关于印发《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》的通知
湖南省教育厅
湘教发[2005] 118号
关于印发《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》的通知
各市州、县教育局，各普通高等学校，厅（委）直属单位：
为了建立健全教育系统内部审计制度，规范全省教育系统内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署2003年第4号令）和教育部《教育系统内部审计工作规定》（教育部2004年第17号令）等法律、法规，结合我省教育系统实际，我们制定了《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年十一月三十日
湖南省教育系统内部审计工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为了建立健全全省教育系统内部审计制度，规范全省教育系统内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署2003年第4号令)和教育部《教育系统内部审计工作规定》（教育部2004年第17号令）等法律、法规，结合我省教育系统实际情况，制定本实施办法。
第二条 全省教育系统应当按照依法治教、从严管理的原则，建立内部审计制度，促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规，规范内部管理，加强廉政建设，维护自身合法权益，防范风险，提高教育资金使用效益。
第三条 教育系统内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对教育行政部门和单位的财务收支、经济及管理活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。
第四条 教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本办法，实行内部审计制度，设置独立的内部审计机构，配备审计人员，开展内部审计工作。
第五条 本办法所称教育行政部门，是指省、市（州）、县（市、区）教育行政部门；单位，是指各级各类学校以及其它教育事业、企业单位。
第二章 组织和领导
第六条 教育厅内部审计机构负责指导和检查全省教育系统内部审计工作，并对本部门所属单位实施内部审计。
市（州）、县（市、区）教育行政部门内部审计机构负责指导和检查本地区教育系统内部审计工作，并对本部门所属单位实施内部审计。
单位内部审计机构对本单位及所属单位（含占控股地位或者主导地位的单位）实施内部审计。
第七条 内部审计机构在本部门、本单位主要负责人的领导下，依据国家法律、法规和政策，以及上级部门和本部门、本单位的规章制度，独立开展内部审计工作，对本部门、本单位主要负责人负责并报告工作，同时接受国家审计机关和上级主管部门内部审计机构的业务指导和检查。
第八条 教育行政部门和单位主要负责人领导本部门、本单位内部审计工作的主要职责：
（一）建立健全内部审计机构，完善内部审计规章制度；
（二）定期研究、部署和检查审计工作，听取内部审计机构的工作汇报；及时审批年度审计工作计划、审计报告，督促审计意见、建议的落实和审计决定的执行；
（三）支持内部审计机构和审计人员依法履行职责，并设立审计经费专项预算，保障审计工作所必需的经费，提供必要的工作条件；
（四）对成绩显著的内部审计机构和审计人员进行表彰和奖励；
（五） 加强审计队伍建设，切实解决审计人员在培训、职务评聘和待遇等方面存在的实际困难。
第九条 教育行政部门内部审计机构指导内部审计工作的主要职责是:
（一）依据国家法律、法规和上级主管部门及本部门的有关规定，制定内部审计规章制度；
（二）督促所属单位和下级教育行政部门建立健全内部审计机构，配备审计人员；
（三）及时做出工作部署，开展工作检查，指导和督促本地区教育系统内部审计机构和审计人员依法开展工作；
（四）组织审计人员参加岗位资格培训和后续教育，开展内部审计理论研讨；
（五）总结、推广先进经验，提出表彰先进集体和先进个人的建议；
（六）维护内部审计机构和审计人员的合法权益。
第三章 机构和人员
第十条 教育行政部门和单位应按照职责分明、科学管理和审计独立性的原则设置与本部门、本单位财务机构相同级别的内部审计机构；暂时不具备设置条件的，应当配备专门人员负责并开展内部审计工作。
第十一条 教育行政部门和单位应保证审计工作所必需的专职审计人员编制，配备专业知识和业务能力适应审计工作需要的人员；审计人员应具有内部审计岗位资格，执行审计岗位准入制度。
教育行政部门和单位，可以根据工作需要，聘任兼职审计人员。
第十二条 市（州）、县（市、区）教育行政部门应根据各地实际，要求所属单位和派出机构建立审计制度，构建审计网络，实施全面审计。
教育行政部门聘任的兼职审计人员应在教育行政部门内部审计机构的统一领导下，依据教育内部审计的制度、规定，遵照内部审计准则开展工作。教育行政部门应根据本地实际，制订兼职审计人员履行职责的各项规章制度，统一业务管理，规范工作程序，保证工作质量。
第十三条 教育系统从事内部审计工作的人员应具备必要的专业知识和业务技能，保持审计人员的相对稳定；内部审计机构的变动和审计机构负责人的任免或调动，应事先征求上一级主管部门内部审计机构的意见。
第十四条 内部审计机构和审计人员在审计过程中应当严格执行内部审计制度，保证审计业务质量，提高工作效率。
第十五条 内部审计机构和审计人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计准则和内部审计人员职业道德规范。
审计人员办理审计事项，与被审计单位或审计事项有直接利害关系的，应当回避。
第十六条 审计人员依法履行职权，受法律保护，任何单位和个人不得设置障碍和打击报复。
第十七条 审计人员应当按照国家的有关规定，参加继续教育培训。
第四章 职责和权限
第十八条 内部审计机构主要对本部门、本单位和所属单位下列事项进行审计：
（一）财务收支及有关经济活动；
（二）预算执行和决算；
（三）专项教育资金的筹措、拨付、管理和使用；
（四）固定资产的管理和使用；
（五）建设、修缮工程项目；
（六）对外投资项目；
（七）内部控制制度的健全、有效及风险管理；
（八）经济管理和效益情况；
（九）有关领导人员的任期经济责任；
（十）本部门、本单位主要负责人和上级主管部门交办的其他事项。
第十九条 教育系统内部审计机构对本部门、本单位和所属单位财务收支及其有关经济活动中的重大事项组织或进行专项审计调查，并向本部门、本单位领导或上级主管部门报告审计调查结果。各单位内部审计机构对本单位资金收支的真实性、完整性、合法性，以及账务处理的正确性进行严格监督，定期进行审计调查，并配合单位财务部门加强财务管理工作。
第二十条 内部审计机构根据工作需要，经所在部门、单位负责人批准，可委托社会中介机构对有关事项进行审计。
第二十一条 内部审计机构在履行审计职责时，具有下列主要权限：
（一）要求有关单位按时报送财务计划、预算执行情况、决算、财务报告和其他有关文件、资料等；
（二）对审计涉及的有关事项，向有关单位和个人进行调查并取得有关文件、资料和证明材料；
（三）审查会计凭证、帐簿等财务和会计资料，检查资金和财产，检查有关计算机系统及其电子数据和资料，勘察现场，核实实物；
（四）参与制定有关的规章制度，起草内部审计规章制度；
（五）参加本部门、本单位的财经工作会议及其他相关会议，召开与审计事项有关的会议；
（六）对正在进行的严重违法违纪、严重损失浪费的行为，作出临时制止决定；
（七）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、财务报告以及与经济活动有关的资料，经本部门、本单位主要负责人批准，有权采取暂时封存的措施；
（八）提出改进管理、提高经济效益的建议；对模范遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人提出给予表彰的建议；对违法违规和造成损失浪费的行为提出纠正、处理的意见；对严重违法违规和造成严重损失浪费的有关单位和人员提出经济处理、处罚措施或移交纪检、监察、司法部门处理的建议；
（九）监督和检查审计意见、建议的落实和审计决定的执行；
（十）对审计工作的重大事项，及时向上级主管部门或国家审计机关反映。
第二十二条 单位主要负责人在管理权限范围内，应授予内部审计机构必要的处理、处罚权。
第二十三条 教育系统内部审计可以利用国家审计机关、上级内部审计机构和社会中介机构的 审计结果；内部审计的审计结果经本部门、本单位主要负责人批准同意后，可提供给有关部门。
第五章 工作程序
第二十四条 内部审计机构应当根据本部门、本单位的中心任务和上级内部审计机构的部署，制定年度审计工作计划，报经本部门、本单位主要负责人批准后组织实施。
第二十五条 内部审计机构实施审计，应组成审计组，编制审计方案，在实施审计前三天向被审计单位送达审计通知书；特殊审计业务的审计通知书，可在实施审计时送达。
第二十六条 审计人员对审计事项实施审计，取得有关证明材料，编制审计工作底稿。
审计人员向有关单位和个人进行调查时，应出示本人的审计工作证件或相关证明文件。
第二十七条 审计组对审计事项实施审计后，编制审计报告，并征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起十个工作日内，将书面意见送交审计组，逾期即视为无异议。
第二十八条 内部审计机构负责人对审计报告进行审核后，报本部门、本单位主要负责人审批。经审批后的审计报告应及时送达被审计单位，经济责任审计报告还应送达本人；对需要依法进行处理的，应作出审计决定，经本部门、本单位主要负责人批准后与审计报告一并送达被审计单位及相关单位，被审计单位和相关单位必须执行。被审计单位应在审计报告和审计决定生效之日起三十日内将审计决定执行情况和审计意见、建议的落实情况，以书面形式报告作出审计报告和审计决定的内部审计机构。审计报告的内容，经领导批准后，可在相应范围内实行公告。
第二十九条 内部审计机构对重要审计事项进行后续审计，检查被审计单位对审计发现的问题所采取的纠正措施、效果以及对审计决定的执行情况。
第三十条 内部审计机构在审计事项结束后，应当按照有关规定建立和管理审计档案。
第六章 责任追究
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，内部审计机构根据情节轻重，可以提出警告、通报批评、经济处理或移送纪检监察机关处理的建议，报本部门、本单位主要负责人，本部门、本单位主要负责人应及时予以处理：
（一）拒绝或拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料和证明材料的；
（二）转移、隐匿、篡改、销毁有关文件和会计资料的；
（三）转移、隐匿违法所得的财产的；
（四）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（五）阻挠审计人员行使职权，抗拒、破坏监督检查的；
（六）拒不执行审计决定的；
（七）报复陷害审计人员或检举人员的。
以上行为构成犯罪的，应当移交司法机关处理。
第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的内部审计机构和审计人员，其所在部门、单位应根据有关规定给予批评教育或行政处分：
（一）利用职权，谋取私利的；
（二）弄虚作假，徇私舞弊的；
（三）玩忽职守，给国家和单位造成重大损失的；
（四）泄露国家秘密和被审计单位秘密的。
以上行为构成犯罪的，应提应当移交司法机关处理。
第七章 附 则
第三十三条 各市（州）、县（市、区）教育行政部门和单位可以根据本办法，结合各地实际情况，制定具体的实施意见，并报上级主管部门备案。民办高等学校可以根据实际情况参照本办法执行。
第三十四条 本办法由湖南省教育厅负责解释。
第三十五条 本办法自二OO五年十二月一日起施行，原湘教审字[1997]2号文件《关于印发湖南省〈教育系统内部审计工作规定〉实施办法的通知》同时废止
国务院关于废止部分涉外法规的通知(附英文)
国务院
国务院关于废止部分涉外法规的通知(附英文)
为了加快实施沿海地区经济发展战略，促进我国沿海地区外向型经济的发展，国务院有关部门根据国务院关于清理涉外法规的部署和要求，对国务院发布或者批准发布的现行涉外方面的行政法规和法规性文件（以下简称法规）进行了清理。清理出来的第一批应予废止的法规17件，经
国务院清理涉外法规领导小组和国务院法制局逐件复查，国务院审议，决定予以废止（法规名称见附件一）。
同时清理出来的第一批自行失效的法规11件，也经国务院清理涉外法规领导小组和国务院法制局逐件进行了复查，现一并附后（法规名称见附件二），以便各地区、各部门全面了解已失效的涉外法规的情况，利于工作。
附件：一、第一批应予废止的涉外法规目录（17件）
二、第一批自行失效的涉外法规目录（11件）
附件一：第一批应予废止的涉外法规目录
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
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｜1 ｜国务院关于供应出｜1965年11月11日｜〔1965〕国物字394｜已被1979年8月21日 ｜
｜ ｜口商品统一作价办｜发布 ｜号 ｜国发〔1979〕206号文 ｜
｜ ｜法的暂行规定 ｜ ｜ ｜《国务院批转国家物 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜价总局关于出品工业 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜品供应作价几个问题 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的请示报告》和经贸 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜部、物价局〔1987〕外 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜经贸计价字第492号 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文《关于加强出口商 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜品收购价格管理的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜中华人民共和国防｜1974年1月30日国｜国发〔1974〕11号 ｜已被1982年8月23日 ｜
｜ ｜止沿海水域污染暂｜务院发布 ｜ ｜全国人大常委会公布 ｜
｜ ｜行规定 ｜ ｜ ｜的《中华人民共和国 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜海洋环境保护法》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜关于大力发展对外｜1979年8月13日国｜国发〔1979〕202号｜已被1988年2月26日 ｜
｜ ｜贸易增加外汇收入｜务院发布 ｜ ｜国发〔1988〕12号文 ｜
｜ ｜若干问题的规定 ｜ ｜ ｜国务院《关于加快和 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜深化对外贸易体制改 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜革若干问题的规定》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜等文件所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜出口商品外汇留成｜1979年8月13日国｜国发〔1979〕202号｜已被1985年3月29日 ｜
｜ ｜试行办法 ｜务院发布 ｜ ｜国发〔1985〕45号文 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜《出口商品外汇留成 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜办法》所代替。 ｜
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
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｜5 ｜国务院批转关于使｜1979年12月21日｜国发〔1979〕297号｜已被1984年10月4日 ｜
｜ ｜用国外贷款引进技｜ ｜ ｜国发〔1984〕138号文 ｜
｜ ｜术和进口设备的基｜ ｜ ｜《国务院批转国家计 ｜
｜ ｜本建设项目在外 ｜ ｜ ｜委关于改进计划体制 ｜
｜ ｜汇、财政、基建计｜ ｜ ｜的若干暂行规定的通 ｜
｜ ｜划上的处理办法 ｜ ｜ ｜知》和1986年8月16日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜国发〔1986〕83号文 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院批转国家计 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜委关于利用国外贷款 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工作分工意见的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》等文件所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜国务院批转全国外｜1980年6月3日 ｜国发〔1980〕151号｜已被1987年4月10日 ｜
｜ ｜国文教专家工作座｜ ｜ ｜外专发〔1987〕78号文 ｜
｜ ｜谈会纪要 ｜ ｜ ｜《国家外国专家局关 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜于印发＜全国外国文 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜教专家工作会议纪 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜要＞的通知》所代替。 ｜
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｜7 ｜国务院批转国家进｜1981年6月3日 ｜国发〔1981〕97号 ｜已被1983年1月31日 ｜
｜ ｜出口委《关于当前｜ ｜ ｜国发〔1983〕13号文 ｜
｜ ｜对外经济贸易如何｜ ｜ ｜《国务院批转国家计 ｜
｜ ｜为国民经济调整服｜ ｜ ｜委、国家经委、经贸 ｜
｜ ｜务的报告》的通知｜ ｜ ｜部关于对外经济贸易 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工作中分工意见的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》和1988年2月26日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院关于加快对 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜外贸易体制改革若干 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜问题的规定》等文件 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜国务院批转国家进｜1982年1月3日 ｜国发〔1982〕1号 ｜已被1987年9月26日 ｜
｜ ｜出口委、国家经委｜ ｜ ｜国发〔1987〕90号文 ｜
｜ ｜关于建立中国工艺｜ ｜ ｜《国务院关于批转经 ｜
｜ ｜美术行业协会的报｜ ｜ ｜贸部1988年外贸体制 ｜
｜ ｜告的通知 ｜ ｜ ｜改革方案的通知》所 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜国务院批转外贸部｜1982年1月7日 ｜国发〔1982〕5号 ｜与1988年2月26日《国 ｜
｜ ｜《关于外贸出口商｜ ｜ ｜务院关于加快对外贸 ｜
｜ ｜品实行分类经营的｜ ｜ ｜易体制改革若干问题 ｜
｜ ｜规定的请示》的通｜ ｜ ｜的规定》相抵触。 ｜
｜ ｜知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜国务院办公厅转发｜1982年3月26日 ｜国办发〔1982〕27 ｜已被1986年7月19日 ｜
｜ ｜原国家进出口委等｜ ｜ ｜国办发〔1986〕55号文 ｜
｜ ｜单位关于加强珍珠｜ ｜ ｜《国务院办公厅转发 ｜
｜ ｜产销协调管理工作｜ ｜ ｜对外经济贸易部关于 ｜
｜ ｜的报告的通知 ｜ ｜ ｜珍珠实行统一经营的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜两个文件的通知》所 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11｜国务院批转国家经｜1982年5月25日 ｜国发〔1982〕87号 ｜已被1987年8月1日国 ｜
｜ ｜委、国家计委关于｜ ｜ ｜家经委发布的经审 ｜
｜ ｜停止进口手表、加｜ ｜ ｜〔1987〕452号文《关于｜
｜ ｜强微型电子计算机｜ ｜ ｜机电设备进口审查管 ｜
｜ ｜和录音录像设备进｜ ｜ ｜理的若干规定》所代 ｜
｜ ｜口管理请示的通知｜ ｜ ｜替。 ｜
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜12｜国务院办公厅关于｜1984年8月30日 ｜国办发〔1984〕76 ｜已被1987年5月26日 ｜
｜ ｜改进外国文教专家｜ ｜号 ｜国家外国专家局外专 ｜
｜ ｜聘请工作的通知 ｜ ｜ ｜发〔1987〕87号文《关 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜于改进外国文教专家 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜聘请工作的意见的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜13｜国务院办公厅转发｜1984年8月30日 ｜国办发〔1984〕77 ｜已被1987年9月1日国 ｜
｜ ｜《外国专家局、国｜ ｜号 ｜家外国专家局外专发 ｜
｜ ｜家科委、财政部关｜ ｜ ｜〔1987〕146号文《关于｜
｜ ｜于短期邀请国外专｜ ｜ ｜短期邀请的外国专家 ｜
｜ ｜家生活待遇和礼遇｜ ｜ ｜生活待遇的规定》所 ｜
｜ ｜接待的规定》的通｜ ｜ ｜代替。 ｜
｜ ｜知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜14｜国务院批转经贸部｜1984年9月15日 ｜国发〔1984〕122号｜已被1988年2月26日 ｜
｜ ｜关于外贸体制改革｜ ｜ ｜《国务院关于加快和 ｜
｜ ｜意见的报告的通知｜ ｜ ｜深化对外贸易体制改 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜革若干问题的规定》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜15｜国务院办公厅关于｜1985年9月5日发 ｜国办发〔1985〕62 ｜已被1987年12月30日 ｜
｜ ｜中外合资经营企业｜布 ｜号 ｜国务院批准，1988年 ｜
｜ ｜注册资本与投资总｜ ｜ ｜1月1日对外经济贸易 ｜
｜ ｜额比例问题的规定｜ ｜ ｜部、国家工商行政管 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜理局发布的《中外合 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜资经营企业合营各方 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜出资的若干规定》所 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替。 ｜
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜16｜国务院办公厅转发｜1985年12月31日｜国办发〔1985〕92 ｜已被1988年2月26日 ｜
｜ ｜经贸部关于加强对｜ ｜号 ｜《国务院关于加快和 ｜
｜ ｜中药材出口管理报｜ ｜ ｜深化对外贸易体制改 ｜
｜ ｜告的通知 ｜ ｜ ｜革若干问题的规定》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜17｜国务院办公厅关于｜1987年5月29日 ｜国办函字〔1987〕 ｜已被1988年3月18日 ｜
｜ ｜南京、镇江、扬州｜ ｜31号 ｜国发〔1988〕21号文 ｜
｜ ｜市享受某些对外开｜ ｜ ｜《国务院关于扩大沿 ｜
｜ ｜放优惠待遇的复函｜ ｜ ｜海经济开放区范围的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜通知》所代替。 ｜
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附件二：第一批自行失效的涉外法规目录
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 失效理由 ｜
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｜1 ｜中华人民共和国海｜1954年1月21日政｜ ｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜港管理暂行条例 ｜务院第203次政务 ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜ ｜会议通过 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜国务院、中央军委｜1973年12月17日｜国发〔1973〕182号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜批准对外开放机场｜发布 ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜和国际班机安全管｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜理办法(试行草案)｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜国务院关于商谈对｜1978年9月12日发｜国发〔1978〕173号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜外加工装配业务出｜布 ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜国人员和来华厂商｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜审批手续的暂行规｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜定 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜国务院批转国家计｜1979年5月21日 ｜国发〔1979〕135号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜委关于对外加工装｜ ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜配业务开展情况的｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜报告 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜国务院关于引进技｜1979年8月9日 ｜国发〔1979〕197号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜术的国内作价办法｜ ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜国务院批转进出口｜1979年9月14日 ｜国发〔1979〕233号｜适应当时情况的具体 ｜
｜ ｜委关于京、津、沪｜ ｜ ｜规定，自行失效。 ｜
｜ ｜三市出口工作座谈｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜会纪要的报告 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜国务院批准、公安｜1980年3月20日 ｜〔1980〕公发(政)54｜适用期已过，自行失 ｜
｜ ｜部发布《关于今后｜ ｜号 ｜效。 ｜
｜ ｜日侨去日问题的报｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜告》 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜国务院批转国家进｜1980年7月24日 ｜国发〔1980〕196号｜适用期已过，自行失 ｜
｜ ｜出口委等部委关于｜ ｜ ｜效。 ｜
｜ ｜贸易外汇内部结算｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜价格试行办法的报｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜告的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜国务院关于对各地｜1982年7月30日 ｜国发〔1982〕104号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜和各部门在港澳地｜ ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜区新建企业进行清｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜理整顿的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜国务院批转经贸 ｜1983年1月11日 ｜国发〔1983〕8号 ｜适应当时情况的具体 ｜
｜ ｜部、外交部关于控｜ ｜ ｜规定，自行失效。 ｜
｜ ｜制自美国进口、暂｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜停购买美国棉花、｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜化织和大豆问题的｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜请示的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11｜国务院关于下达 ｜1985年4月23日 ｜国发〔1985〕61号 ｜适应当时情况的具体 ｜
｜ ｜1985年地方和部门｜ ｜ ｜规定，自行失效。 ｜
｜ ｜自有外汇进口计划｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜用汇额度的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
CIRCULAR OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE ANNULMENT OF A PARTOF REGULATIONS GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
CIRCULAR OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE ANNULMENT OF A PART
OF REGULATIONS GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS
(June 18, 1988)
In order to speed up the implementation of the strategy for economic
development in the coastal areas, and to promote the development of
export-oriented economy in the coastal areas of our country, the
departments concerned under the State Council, in accordance with the
planning and requirements of the State Council for the sorting out of
regulations governing foreign-related matters, have undertaken the sorting
out of the existing administrative regulations as well as other regulatory
documents (hereinafter referred to as "the regulations", for short),
promulgated by the State Council or promulgated with the approval of the
State Council. At present, the first batch of seventeen regulations, which
have been sorted out and should be annulled, have been reexamined, piece
by piece, by the Leading Group under the State Council for the Sorting Out
of Regulations jointly with the Bureau of Legislative Affairs of the State
Council and by the State Council; and it is decided to announce the
annulment of the aforesaid regulations (See Annex I for the titles of the
aforesaid regulations). At the same time, the first batch of eleven
regulations, which have become invalid automatically, have also been
sorted out and reexamined, piece by piece, by the Leading Group under the
State Council for the Sorting Out of Regulations jointly with the Bureau
of Legislative Affairs of the State Council; and now these eleven invalid
regulations (See Annex II for their titles) are also included here as
Annex II in order to help various regions and departments concerned obtain
an overall understanding of the condition of those invalid regulations
governing foreign-related matters, thereby facilitating their work.
Annex I: A Catalogue of the First Batch of Regulations Governing Foreign-
Related Matters Which Should Be Annulled (17 pieces)
Annex II: A Catalogue of the First Batch of Regulations Governing Foreign-
Related Matters Which Have Become Invalid Automatically (11 pieces)
Annex I
A CATALOGUE OF THE FIRST BATCH OF REGULATIONS GOVERNING FOREIGN-RELATED
MATTERS WHICH SHOULD BE ANNULLED
|======|======================|=============|=============|============================|
|Serial|The Title of the |Organ and |Serial |Reasons for Annulment |
|Number|Regulations |Date of Pro- |Number of | |
| | |mulgation |Outgoing | |
| | | |document | |
|======|======================|=============|=============|============================|
| 1 |Interim Provisions of |Promul- |(1965) State |Relaced by "Approval |
| |the State Council |gated on |Council, |and Transmission the |
| |Concerning the |November |No. 394 |State Council Concern- |
| |Unified Procedure for |11, 1965 | |ing a Report Submitted |
| |Export Commodities | | |by the State Administra- |
| | | | |tion for Commodity |
| | | | |Prices Requesting In- |
| | | | |structions on Several Pro- |
| | | | |blems Concerning the |
| | | | |Price-making of Export |
| | | | |Commodities" and |
| | | | |"Notice Concerning the |
| | | | |Strengthening of Control |
| | | | |of Purchasing Prices of |
| | | | |Export Commodities" |
| | | | |issued by Document |
| | | | |(1987) No. 492 of the |
| | | | |Ministry of Foreign |
| | | | |Economic relations and |
| | | | |Trade and the State Ad- |
| | | | |ministration for Com- |
| | | | |modity Prices |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 2 |Interim Provisions of |Promul- |(1974) State |Replaced by "The Law of |
| |the People's Republic |gated by |Council, |the People's Republic of |
| |of China Concerning |the State |No. 11 |China Concerning the |
| |the Prevention of |Council on | |Protection of Marine En- |
| |Pollution in the |January 30, | |vironment", promul- |
| |Coastals Waters |1974 | |gated by the Standing |
| | | | |Committee of the Na- |
| | | | |tional people's Congress |
| | | | |on August 23, 1982 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 3 |Provisions on Several |Promul- |(1974) State |Replaced by "Provisions |
| |Problems Concerning |gated by |Council, |of the State Council Con- |
| |Vigorous Develop- |the State |No. 202 |cerning the Speeding up |
| |ment of Foreign Trade |Council on | |and Deepening of the |
| |and Increase in |August 13, | |Reform in the Systems of |
| |Foreign Exchange |1979 | |Foreign Trade", pro- |
| |Earnings | | |mulgated by Document |
| | | | |(1988) No. 12 of the State |
| | | | |Council on February 26, |
| | | | |1988, and by other documents|
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 4 |Trial Procedures for |Promul- |(1979) State |Replaced by "Procedures |
| |the Retention of a Por|- |Council, |for the Retention of a Por- |
| |tion of Foreign Ex- |gated by |No. 202 |tion of Foreign Exchange |
| |change from Export |the State | |from Export Com- |
| |Commodities |Council on | |modities", promulgated |
| | |August 13, | |by Document (1985) No. |
| | |1979 | |45 of the State council |
| | | | |on March 29, 1985 |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 5 |Approval and Trans- |December |(1979) State |replaced by "Notice of |
| |mission by the State |21, 1979 |Council, |the State Council Con- |
| |Council Concerning | |No. 297 |cerning the Approval and |
| |the Procedures for the| | |Transmission of Interim |
| |Handling of Cases of | | |Provisions of the State |
| |Using Foreign Loans | | |Planning Commission |
| |in the Introduction of| | |Concerning the Improve- |
| |Technology and the | | |ment of the Planning |
| |Importation of Equip- | | |System", promulgated |
| |ment for Carrying Out | | |by Document No. 138, |
| |Capital Construction | | |(1984) of the State Coun- |
| |Projects by Such De- | | |cil on October 4, 1984, |
| |partments as Foreign | | |and also by "Approval |
| |Exchange, Finance, | | |and Transmission by the |
| |and Planning for | | |State Council Concern- |
| |Capital Construction | | |ing Suggestions Raised |
| | | | |by the State Planning |
| | | | |Comission on the Ex- |
| | | | |ploitation of Foreign |
| | | | |Loans", promulgated by |
| | | | |Document No. 83 (1986) |
| | | | |of the State Council on |
| | | | |August 16, 1986 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 6 |Approval and Trans- |June 30, |(1980) State |Replaced by "Notice of |
| |mission by the State |1980 |Council |the State Bureau of |
| |Council Concerning | |No. 151 |Foreign Expert Affairs |
| |the Summary of a Na- | | |Concerning the Publica- |
| |tional Forum on the | | |tion of A Summary of a |
| |Work of Foreign Ex- | | |National Conference on |
| |perts in Cultural and | | |the Work of Foreign Ex- |
| |Educational Work | | |perts in Culture and |
| | | | |Education", promul- |
| | | | |gated by Document |
| | | | |No. 78 (1987) of the State |
| | | | |Bureau of Foreign Expert |
| | | | |Affairs on April 10, 1987 |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 7 |Notice of the State |June 3, 1981 |(1981) State |Replaced by "Notice of |
| |Council Concerning | |Council |the State Council Con- |
| |Its. Approval and | |No. 97 |cerning Its Approval and |
| |Transmission of "A | | |Transmission of the Sug- |
| |repolrt Concerning | | |gestions Raised by the |
| |How the Present | | |State Planning Commis- |
| |Foreign Economic | | |sion, the Economic Com- |
| |relations and Trade | | |mission and the Ministry |
| |Can Serve the Re- | | |of Foreign Economic |
| |adjustment of Na- | | |Relations and Trade Con- |
| |tional Economy", | | |cerning Division of |
| |Submitted by the | | |Labour in the Work of |
| |State Commission for | | |Foreign Economic Rela- |
| |Imports and Exports | | |tions and Trade", pro- |
| | | | |mulgated by Document |
| | | | |No. 13 (1983) of the State |
| | | | |Council on January 31, |
| | | | |1983, and also by "Pro- |
| | | | |visions of the State Coun- |
| | | | |cil on Several Problems |
| | | | |Concerning the Speeding |
| | | | |Up of Reform in Foreign |
| | | | |Trade Systems", pro- |
| | | | |mulgated on February |
| | | | |26, 1988 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 8 |Notice of the State |January 3, |(1982) State |Replaced by "Notice of |
| |Council Concerning |1982 |Council, |the State Council Con- |
| |Its Approval and | |No. 1 |cerning Its Approval and |
| |Transmission of a | | |Transmission of the 1988 |
| |Report Submitted by | | |PLan for the Reform of |
| |the State Commission | | |Foreign Trade Systems, |
| |for Imports and Ex- | | |Submitted by the Minis- |
| |ports and the State | | |try of Foreign Economic |
| |Economic Commis- | | |Relations and Trade", |
| |sion Concerning the | | |promulgated by Docu- |
| |Establishment of | | |ment No. 90 (1987) of the |
| |China Association of | | |State Council on Sep- |
| |Arts and Crafts | | |tember 26, 1987 |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 9 |Notice of the State | January 7, |(1982) State |Because it is in conflict |
| |Council Concerning | 1982 |Council, |with "Provisions of the |
| |Its Approval and | |No. 5 |State Council Concern- |
| |Transmission of "A | | |ing the Speeding Up of |
| |Report Requesting In- | | |Reform in foreign Trade |
| |structions on the Pro-| | |Systems", Promulgated |
| |visions for the Realiz|a- | |on February 26, 1988 |
| |tion of Classified | | | |
| |Operations of Export | | | |
| |Commodities in | | | |
| |Foreign Trade", Sub- | | | |
| |mitted by the Ministry| | | |
| |of Foreign Trade | | | |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 10 |Notice of the General |March 26, |(1982) State |Replaced by "Notice of |
| |Office of the State |1982 |Council, |the General Office of the |
| |Council Concerning | |No. 27 |State Council Concern- |
| |the Transmission of a | | |ing the Transmission of |
| |Report Submitted by | | |Two Documents Submit- |
| |the Former State | | |ted by the Ministry of |
| |Commission for Im- | | |Foreign Economic Rela- |
| |ports and Exports and | | |tions and Trade Concer- |
| |by Other Units Con- | | |ning the Implementation |
| |cerning the Streng- | | |of Unified Operations of |
| |thening of the Co- | | |Pearls", promulgated by |
| |ordination and Ad- | | |Document No. 55 (1986) |
| |ministration of the | | |of the State Council on |
| |Production and Mar- | | |July 19, 1986 |
| |keting of Pearls | | | |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 11 |Notice of the State |May 25, |(1982) State |Replaced by "Several |
| |Council Concerning |1982 |Council, |Provisions Concerning |
| |Its Approval and | |No. 87 |the Inspection and Ad- |
| |Transmission of a | | |ministration of Importa- |
| |Report Submitted by | | |tion of Machinery and |
| |the State Economic | | |Electrical Equipment", |
| |Commission and the | | |promulgated by Docu- |
| |State Planning Com- | | |ment No. 452 (1987) on |
| |mission Requesting | | |August 1, 1987 |
| |Instructions on the | | | |
| |Suspension of the Im- | | | |
| |portation of Watches | | | |
| |and on the Streng- | | | |
| |thening of the Ad- | | | |
| |ministration of the Im|- | | |
| |portation of Micro- | | | |
| |computers, Tape- and | | | |
| |Video-Recording Eq- | | | |
| |uipment | | | |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 12 |Notice of the General |August 30, |(1984) |Replaced by "Notice on |
| |Office of the State |1984 |General Of- |the Suggestions Concer- |
| |Council Concerning | |fice of the |ning the Improvement of |
| |the Improvement of | |State Coun- |Employing Foreign Ex- |
| |Employing Foreign | |cil, No. 76 |perts in Cultural and |
| |Experts in Cultural | | |Educational Work", pro- |
| |and Educational Work | | |mulgated by Document |
| | | | |No. 87 (1987) of the State |
| | | | |Bureau of Foreign Expert |
| | | | |Affairs on May 26, 1987 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 13 |Notice of the general |August 30, |(1984) |Replaced by "Provisions |
| |Office of the State |1984 |General Of- |Concerning the Daily |
| |Council Concerning | |fice of the |Life Treatment of Foreign |
| |the Transmission of | |State Coun- |Experts Engaged for a |
| |the Provisions of the | |cil, No. 77 |Short Period of Time", |
| |State Bureau of | | |promulgated by Docu- |
| |Foreign Expert Af- | | |ment No. 146 (1987) by |
| |fairs, the State Scien|ce | |the State Bureau of |
| |and Technology Com- | | |Foreign Expert Affairs, |
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