关于印发佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法的通知
佳政发〔2007〕10号
各县(市)区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
经市政府同意，现将《佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府
二○○七年六月十五日
佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法
第一条为了加强房地产开发项目资本金管理，进一步规范房地产开发行为，促进我市房地产开发业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《黑龙江省城市房地产开发管理条例》及相关规定，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事房地产开发项目建设，适用本办法。
第三条本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按照项目总投资的一定比例专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条市房产局负责市区房地产开发项目资本金的监督管理工作。
第五条项目资本金按项目总投资的35%确定（棚户区改造项目可适度降低，但不得低于20％）。
前款所称项目总投资是指经批准的初步设计所确定的概算额包含土地投入费用、拆迁安置费用、建安费用以及各种相关费用等。
第六条项目资本金应存入房产行政主管部门委托的监管银行，受委托的监管银行应当不少于三家，由房地产开发企业选择其中一家存入项目资本金。
房地产开发主管部门应与受委托的监管银行签订委托监管协议书，受委托的监管银行按协议约定内容做好项目资本金监管工作。
第七条房地产开发企业取得房地产开发项目和土地使用权后，同房地产开发主管部门签订开发项目建设合同，按照合同约定交存项目资本金，并约定开发项目竣工验收后留存一定比例保证金，保证金比例应当确定在项目资本金的百分之五以下。不签订或不履行开发建设合同的，不予颁发房地产开发项目许可证。项目资本金存入房地产开发主管部门委托的监管银行办理程序：
（一）房地产开发企业持本办法第八条规定的资料，向房地产开发主管部门提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划；
（二）房地产开发主管部门在五个工作日内，根据批准的初步设计所确定的概算额，确定该项目的资本金存入总金额和实际存入数额，并出具项目资本金存入通知书。项目资本金数额确定后，不得随意变动；
（三）房地产开发企业持项目资本金存入通知书与受委托的监管银行签订项目资本金监管协议，将资本金存入专用账户；
（四）房地产开发企业应在项目资本金监管协议签订后五个工作日内将监管协议副本及资本金存款凭证复印件报房地产开发主管部门备案；
对于分期实施的房地产开发项目，其项目资本金可按项目分期实施情况分期存入。分期存入的项目资本金数额应符合本办法第五条的规定。
房地产开发项目在扩大投资规模时，应按相应比例及时补充项目资本金。
第八条房地产开发企业提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划应提供下列资料：
（一）企业投资项目备案证明；
（二）初步设计批复；
（三）建设工程规划许可证；
（四）房地产开发建设项目手册；
（五）国有土地使用证（房地产权证）和国有土地使用权出让合同，开发项目建设合同书；
（六）房地产开发企业项目资本金存入申请及使用进度安排计划。
第九条项目资本金存入通知书包括下列主要内容：
（一）项目名称；
（二）项目总投资；
（三）项目资本金实际存入数额；
（四）存入时间。
第十条项目资本金使用通知书包括下列主要内容：
（一） 项目名称；
（二） 项目资本金实际存入数额；
（三） 项目建设进度证明文件；
（四） 本次可使用项目资本金数额。
第十一条项目资本金监管协议包括下列主要内容：
（一）项目名称，当事人名称和住所；
（二）项目资本金实际存入数额；
（三）项目资本金使用的时间、数额和条件；
（四）有关确保项目资本金安全的内容和责任；
（五）其他必备条款（违约责任及变更解除条款）。
第十二条使用项目资本金的时间、数额和条件应符合下列要求：
（一）在开发项目基础验收合格后，可使用项目资本金实际存入数额的30%。
（二）在项目主体结构建设阶段，可使用项目资本金实际存入数额的65%。其中，项目属多层的，已建房屋在完成主体结构二分之一后，可使用项目资本金实际存入数额的40%；
在主体结构封顶后，可再使用项目资本金实际存入数额的20%；项目属高层的，已建房屋面积达到规划批准拟建面积的四分之一时，可使用项目资本金实际存入数额的40%，主体结构达到三分之一时可再使用项目资本金实际存入数额的25%。
第十三条房地产开发企业使用被监管的项目资本金，必须持项目建设进度证明文件向房地产开发主管部门提出使用申请，符合条件的，房地产开发主管部门应在五个工作日内出具项目资本金使用通知书。
房地产开发企业取得项目资本金使用通知书后，方可到监管银行办理项目资本金拨付手续。
第十四条监管银行应当在审验核实房地产开发主管部门出具的项目资本金使用通知书并确认拨付申请符合项目资本金监管协议的条件下拨付项目资本金。
第十五条房地产开发项目因故终止建设的，须在妥善处理有关拆迁安置和配套设施建设等遗留问题情况下，经房地产开发主管部门核实通过后，房地产开发企业可提前使用项目资本金，用于处理房地产开发项目的善后事宜。
第十六条转让房地产开发项目的，转让人必须达到《黑龙江省城市房地产开发管理条例》规定的转让条件，并办理土地转让手续备案，受让人必须具有该项目资本金应留余额的货币资本金。
第十七条房地产开发主管部门应及时将已办理完结项目资本金缴存手续的开发项目在佳木斯市媒体上予以公布，以便于相关金融机构的查询。
第十八条国家机关工作人员违反本办法规定，造成严重后果的，对直接责任人员给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条本办法中规定的项目资本金存入通知书、项目资本金使用通知书和项目资本金监管协议书文本由市房地产开发主管部门统一监制。
第二十条本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第109号
《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》经2004年1月7日署务会审议通过，现予发布，自2004年3月1日起实施。
署长 牟新生
二○○四年一月十九日
中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法
第一条为促进加工贸易健康发展，加强和规范海关对加工贸易跨关区深加工结转的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法中的加工贸易保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一直属海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动（以下简称“结转”）。
第三条加工贸易企业开展结转的，转入、转出企业应当向各自主管海关申报结转计划，经双方主管海关备案后，可以办理实际收发货及报关手续。
海关对加工贸易深加工结转货物实施单项统计。
第四条转出、转入企业向海关申报结转计划时应当提交《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（以下简称《申请表》，见附件1），并如实填写《申请表》的各项内容。
一份《申请表》只能对应一个转出企业和一个转入企业；一份《申请表》只能对应转出企业一本《加工贸易手册》（包括联网监管电子帐册,以下简称《手册》），但可对应转入企业多本《手册》。结转双方填写的商品编号、数量、计量单位应当一致。
第五条加工贸易企业开展结转的，应当按照海关规定填制《结转货物收发货单》（见附件3，企业按格式自行印制），《结转货物收发货单》应当包括下列内容：
（一）标注“保税结转货物”字样；
（二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、收发货时间、收发货单编号等内容；
（三）每批次收发货记录加盖经主管海关备案的企业结转专用名章。
第六条申请结转的加工贸易企业有下列情形之一的，海关不予受理：
（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；
（二）有逾期未报核《手册》的；
（三）未按照本办法第五条规定填制结转货物收发货单的；
（四）涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的。
第七条转入、转出企业应当按照以下规定办理结转计划备案手续：
（一）转出企业在《申请表》（一式四联）中填写本企业的转出计划，凭《申请表》向转出地海关备案；
（二）转出地海关备案后，留存《申请表》第一联，其余三联退转出企业交转入企业；
（三）转入企业自转出地海关备案之日起20日内，持《申请表》其余三联，填写本企业的相关内容后，向转入地海关办理报备手续。转入企业在20日内未递交《申请表》，或者虽向海关递交但因《申请表》的内容不符合海关规定而未获准的，该份《申请表》作废。转出、转入企业应当重新填报和办理备案手续；
（四）转入地海关审核后，将《申请表》第二联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。
第八条转出、转入企业办理结转备案手续后，应当按照经双方海关核准后的《申请表》进行实际收发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应当在《保税货物实际结转情况登记表》（以下简称《登记表》，见附件2）上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章。
结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在《登记表》中进行登记，同时注明“退货”字样，并加盖企业结转专用名章。
第九条转出、转入企业实际收发货后，应当按照以下规定办理结转报关手续：
（一）转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份《申请表》分批或者集中办理报关手续。转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在90日内办结该批货物的报关手续；
（二）转入企业凭《申请表》、《登记表》等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；
（三）转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭《申请表》、《登记表》等单证向转出地海关办理结转出口报关手续；
（四）结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格；
（五）一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致；
（六）结转货物分批报关的，企业应当同时提供《申请表》和《登记表》的原件及复印件；
（七）企业超过规定时限申请办理结转报关手续的，海关按照本办法第十二条规定处理后，可以补办有关手续。
第十条结转企业以外汇结算的，海关按照有关规定签发报关单外汇核销证明联。
第十一条主管海关对加工贸易跨关区结转实行计算机管理的，企业可以通过网络办理结转备案、登记及报关手续。
第十二条转出、转入企业违反本办法，海关按照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条同一直属关区内企业之间的深加工结转比照本办法办理，经直属海关同意可以简化备案手续，具体办法由各直属海关制定。
第十四条本办法由海关总署负责解释。
第十五条本办法自2004年3月1日起施行。1999年9月22日发布的《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》（第75号海关总署令发布）同时废止。
附件：1.中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表
2.保税货物实际结转情况登记表
3.结转货物收发货单
