关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知
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关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知
财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行
关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知
财金[2009]72号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅(局)、妇联,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行,各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行:
为深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神,加快实施扩大就业发展战略,进一步完善下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)财政贴息政策,保障妇女发展权利,做好妇女创业就业工作,经国务院同意,现就有关事项通知如下:
一、对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女,小额担保贷款经办金融机构(以下简称经办金融机构)新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元,还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的,经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。农村妇女贷款额度参照城镇妇女执行,申请人具体条件由各省(自治区、直辖市)财政部门、人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构、妇联组织共同确定。
二、自2009年1月1日起,经办金融机构对符合条件的城镇和农村妇女新发放的微利项目小额担保贷款,由中央财政据实全额贴息(不含东部七省市),展期逾期不贴息。东部七省市贴息资金由地方财政预算安排。本通知印发之日前已经发放、尚未还清的贷款,已结息部分不作追溯调整。
三、妇联组织要充分发挥贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势,做好农村妇女申请小额担保贷款登记服务,协助经办担保机构和金融机构做好个人资信评估、贷款发放和回收工作,切实防范和控制贷款风险。对妇联组织推荐的借款人,财政部门和人力资源社会保障部门要督促经办担保机构和金融机构简化程序,缩短审批时间,尽快办理担保和贷款发放手续。经办担保机构原则上不要求借款人提供反担保。
四、农村妇女按照自愿原则向当地妇联组织申请小额担保贷款,并经人力资源社会保障部门审核。妇联组织应对借款人申请进行调查,深入了解借款人的生产生活状况,对借款人的贷款需求和信用状况进行评估,按照审慎原则出具贷款推荐意见。对符合条件的借款人,妇联组织应及时提交经办担保机构和金融机构审核。
五、各地人力资源社会保障部门要在现有社区劳动保障平台的基础上,积极探索发挥妇联组织在促进城镇妇女小额担保贷款发放中的作用,进一步做好城镇失业妇女申请小额担保贷款登记服务工作。城镇妇女可以向当地妇联组织申请小额担保贷款,并经人力资源社会保障部门审核。
六、妇联组织要配合人力资源社会保障部门、经办担保机构和金融机构,做好贷前服务、贷中管理和贷后核查工作。加大创业就业妇女培训力度,指导妇女选择合适的创业项目,跟踪项目实施,做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清,积极帮助解决承贷妇女困难,切实增强妇女创业就业和增收致富能力。
七、各地财政部门、人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构要高度重视妇女小额担保贷款工作,切实利用妇联组织的组织优势、宣传优势和载体优势,落实好小额担保贷款政策,做好妇女创业就业工作。各级财政部门要对当地妇联组织开展小额担保贷款工作给予经费保障。
八、对基础管理工作扎实、贷款管理工作尽职、小额担保推荐贷款回收率高的妇联组织,纳入现行小额担保贷款奖励机制,由省级财政部门会同人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构、妇联组织等确定考核和奖励标准。奖励资金用于地方各级妇联组织的工作经费补助。
九、各地财政部门、人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构、妇联组织要加强部门沟通协作,建立基层妇联组织小额担保贷款工作联动机制。省级妇联组织要加强对基层妇联组织的考核管理,及时总结地方各级妇联组织开展小额担保贷款工作的好经验、好做法,逐步建立和完善有效的激励约束机制。
请各地财政部门联合当地人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构将本通知速转发至行政区域内相关金融机构。
财政部 人力资源社会保障部
中国人民银行 中华全国妇女联合会
二○○九年七月二十七日
关于公布2002年度公路工程三优评选结果的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2003]28号
关于公布2002年度公路工程三优评选结果的通知
各省、自治区交通厅,北京市交通局,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,重庆市交通委员会,新疆生产建设兵团交通局:
2001年和2002年,各地共申报公路工程“三优”项目 102项,经组织专家评选,并经部公路工程“三优”评审委员会审定,共评出优秀勘察奖11项,优秀设计奖29项,优质工程奖12项(见附件一),现予公布。获奖单位可根据国家有关规定,对在获奖项目中作出突出贡献的人员,给予表彰和奖励。
希望各单位认真贯彻国家质量工作方针,进一步强化质量意识,落实质量责任,努力建设更多勘察设计优秀、工程质量优良的公路项目,为国民经济发展和社会进步提供优良的公路基础设施。
附件:一、2002年度交通部公路工程“三优”评选获奖项目及获奖单位
中华人民共和国交通部(章)
二○○三年二月八日
附件一:
2002年度交通部公路工程“三优”评选获奖项目及获奖单位
优秀勘察奖:
一等奖:
1、万县长江公路大桥
勘察单位:四川省交通厅公路规划勘察设计研究院
2、京沪高速公路淮阴至江都段
勘察单位:江苏省交通规划设计院
二等奖:
1、京沪高速公路新沂至淮阴段
勘察单位:江苏省交通规划设计院
2、济南黄河公路大桥
勘察单位:山东省交通规划设计院
三等奖:
1、吉林至江密峰高速公路
勘察单位:吉林省公路勘测设计院
2、吉林省道朝长线抚民至一参场二级公路
勘察单位:吉林省交通科学研究所
3、潍坊至莱阳高速公路
勘察单位:山东省交通规划设计院
4、湖北省黄石至黄梅高速公路
勘察单位:湖北省交通规划设计院
5、安徽省高河埠至界子墩高速公路
勘察单位:安徽省公路勘测设计院
6、甘肃省吴家川至唐家台三滩黄河大桥
勘察单位:甘肃省交通规划勘察设计院
7、昆明至玉溪高速公路
勘察单位:云南省公路规划勘察设计院
优秀设计奖:
一等奖:
1、江阴长江公路大桥
设计单位:中交公路规划设计院
中国公路工程咨询监理总公司
2、南京长江第二大桥
设计单位:中交公路规划设计院
中交第一公路勘察设计研究院
3、大溪岭至湖雾岭隧道工程
设计单位:浙江省交通规划设计研究院
重庆交通科研设计院
4、京沈高速公路绥中(山海关)至沈阳段
设计单位:辽宁省交通勘测设计院
5、京沪高速公路新沂至淮阴段
设计单位:江苏省交通规划设计院
6、京沪高速公路淮阴至江都段
设计单位:江苏省交通规划设计院
7、吐鲁番—乌鲁木齐—大黄山公路
设计单位:新疆公路规划勘察设计院
二等奖:
1、潍坊至莱阳高速公路
设计单位:山东省交通规划设计院
2、济南绕城高速公路小许家互通立交枢纽
设计单位:山东省交通规划设计院
3、温州大桥
设计单位:浙江省交通规划设计院
4、鹤岗至伊春公路
设计单位:黑龙江省公路勘察设计院
5、公路隧道与岩土工程实验中心
设计单位:重庆交通科研设计院
6、济南黄河公路大桥
设计单位:山东省交通规划设计院
7、京沪高速公路新沂至江都段交通工程
设计单位:北京交科公路勘察设计院
三等奖:
1、广西六景郁江大桥
设计单位:中交第二公路勘察设计研究院
2、黑龙江依兰牡丹江大桥
设计单位:黑龙江省公路勘察设计院
3、济南至泰安高速公路
设计单位:山东省交通规划设计院
4、运城至风陵渡高速公路
设计单位:山西省交通规划勘察设计院
5、湖北省黄石至黄梅高速公路
设计单位:湖北省交通规划设计院
6、武汉市东西湖高架桥新建工程
设计单位:武汉市公路勘察设计院
7、吉林至江密峰高速公路
设计单位:吉林省公路勘测设计院
8、大连至旅顺一级公路
设计单位:大连市交通规划勘察设计院
9、西双版纳大桥
设计单位:云南省交通规划勘察设计院
10、安徽省高河埠至界子墩高速公路
设计单位:安徽省公路勘测设计院
11、甘肃省吴家川至唐家台三滩黄河大桥
设计单位:甘肃省交通规划勘察设计院
12、青海省大坂山隧道
设计单位:陕西省公路勘察设计院
13、太原南过境小店高架桥
设计单位:山西省交通规划勘察设计院
14、昆明至玉溪高速公路
设计单位:云南省公路规划勘察设计院
15、重庆至杨公桥互通立交
设计单位:重庆交通科研设计院
优质工程奖:
一等奖:
1、南京长江第二大桥
建设单位:南京长江第二大桥建设指挥部
施工单位:湖南省公路桥梁建设总公司
山东交通工程总公司
中铁十九局集团有限公司
2、京沪高速公路新沂至淮阴段
建设单位:江苏省高速公路建设指挥部
施工单位:江苏省交通工程总公司
锡山市交通工程总公司
路桥集团第一公路工程局
路桥集团第二公路工程局
3、潍坊至莱阳高速公路
建设单位:山东省潍莱高速公路工程建设指挥部办公室
施工单位:山东省公路工程总公司
中铁三局集团第四工程有限公司
山东省交通工程总公司
东盟营造工程总公司
路桥集团第一公路工程局
中铁十四局集团第一工程有限公司
北京城建集团有限责任公司
中铁十八局集团第三工程有限公司
沈阳高等级公路建设总公司
4、京沈高速公路绥中(山海关)至沈阳段
建设单位:辽宁省高等级公路建设局
施工单位:北京城建集团有限责任公司
辽宁省路桥建设总公司
中铁十八局集团有限公司
中铁十九局集团第三工程有限公司
中铁十三局集团有限公司
沈阳高等级公路建设总公司
辽宁省路桥建设一公司
辽宁省路桥建设二公司
辽宁省路桥建设三公司
龙建路桥股份有限公司
吉林省公路工程局
路桥集团第一公路工程局
锦州道桥工程工程公司
辽河油田筑路公司
大连公路工程总公司
丹东市公路工程处
鞍山公路工程总公司
抚顺公路建设集团公司
沈阳铁路局沈阳工程总公司
路桥集团第二公路工程局
本溪市公路建设集团
5、济南黄河公路大桥
建设单位:山东省京福高速公路建设管理办公室
施工单位:山东交通工程总公司
路桥集团国际建设股份有限公司
6、南昌新八一大桥
建设单位:南昌新八一大桥工程指挥部
施工单位:湖南省公路桥梁建设总公司
路桥集团第二公路工程局
江西省公路桥梁工程局
龙建路桥股份有限公司
7、京沪高速公路淮阴至江都段
建设单位:江苏省高速公路建设指挥部
施工单位:江苏省交通工程总公司
吉林省公路工程局
路桥集团第一公路工程局
路桥集团第二公路工程局
武进交通建设总公司
江苏省镇江市路桥工程总公司
8、京沪高速公路化马湾至临沂段
建设单位:山东省交通厅公路局
施工单位:山东省公路工程总公司
二公局(洛阳)第四工程处
中铁十八局集团有限公司
中铁十二局集团有限公司
中铁十四局集团第四工程有限公司
中铁五局(集团)有限公司
中国第三冶金建设公司
二等奖:
1、吐鲁番—乌鲁木齐—大黄山公路
建设单位:新疆维吾尔自治区高等级公路建设指挥部项目办
施工单位:山东东方路桥建设总公司
新疆道路桥梁工程总公司
新疆昆仑路港工程公司
铁道部第一工程局
甘肃长庆筑路公司
三等奖:
1、国道308线油坊卫运河大桥
建设单位:邢台市交通局
施工单位:中国冶金建设集团公司
2、许昌至漯河高速公路
建设单位:河南高速公路发展有限责任公司
施工单位:中铁三局集团第四工程公司
广东长大公路工程公司
中铁十八局集团第四工程公司
路桥集团第一公路工程局第一工程公司
中国建筑第五工程局
河南省交通公路工程局
3、天津市津围路改建工程
建设单位:天津市公路建设发展公司
施工单位:天津第一市政公路工程有限公司
天津第二市政公路工程有限公司
天津第三市政公路工程有限公司
天津五市政公路工程有限公司
建筑工程施工许可管理办法
建设部
建筑工程施工许可管理办法
由第91号令重发
中华人民共和国建设部令
第71号
《建筑工程施工许可管理办法》已于1999年10月14日经第十六次部常务会议通过,现予发布,自1999年12月1日起施行。
部长 俞正声
1999年10月15日
建筑工程施工许可管理办法
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。
任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。
第四条 建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续。
(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。
(三)施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。
(四)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查。
(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施,专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不导少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
(九)法律、行政法规规定的其他条件。
第五条 申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行:
(一)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。
(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》,并附本办法第四条规定的证明文件,向发证机关提出申请。
(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位,并说明理由。
建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。
第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模,应当与依法签订的施工承包合同一致。
施工许可证应当放置在施工现场备查。
第七条 施工许可证不得伪造和涂改。
第八条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当在期满前向发证机关申请延期,并说明理由;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的,施工许可证自行废止。
第九条 在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告,报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告:中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的,责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
第十一条 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的,由原发证机关收回施工许可证,责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十二条 对于伪造施工许可证的,该施工许可证无效,由发证机关责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对于涂改施工许可证的,由原发证机关责令改正,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条 本办法中的罚款,法律法规有幅度规定的从其规定,无幅度规定的为5000元以上30000元以下。
第十四条 发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的,不得继续从事施工许可管理工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程,发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的,建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。
施工许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。
第十六条 本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的,从其规定。
抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下(含两层)住宅工程,不适用本办法。军事房屋建筑工程施工许可的管理,按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。
第十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自1999年12月1日起施行。