沧州市人民政府驻外办事处管理办法
河北省沧州市人民政府
沧州市人民政府驻外办事处管理办法
沧政发[2004]5号 2004年3月12日
为加强对驻外办事处的管理，参照《河北省人民政府驻外办事处管理暂行规定》， 结合我市的实际情况，制定本管理办法：
一、性质和任务
驻外办事处，是市政府的派出机构，属全额拨款事业单位。
驻外办事处承担沧州市人民政府交办的行政任务，负责发展市际间的横向经济联合与协作，负责引进资金、技术、人才和劳务输出等项工作。其主要任务是：
（一）与驻地政府及周边地区有关部门进行政务、经济、科技、文化和人才等方面的工作联系，巩固促进友好合作关系。
（二）搜集、整理当地的政务、经济、技术和人才等有效信息，并及时向市政府及归口部门反馈。
（三）积极宣传沧州，提高沧州知名度，帮助企业广泛联络客商，开拓产品市场，扩大出口贸易，为我市产品打入该地区及国际市场服务。
（四）做好市委、市政府和市直各部门到该地执行公务人员的接待服务工作。
（五）适应市场经济的发展，积极转变职能，开拓多种业务渠道，进行有偿服务。
（六）承办市政府及上级领导交办的其他任务。
二、工作守则
（一）驻外人员长期在外独立工作，要自觉加强政治和业务学习，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高正确决策能力，发挥应有的作用。
（二）遵守国家各项法律法规，遵守我市驻外机构的管理办法，遵守驻地的有关规定，不得从事与党纪、国法相悖的活动。不做有损于沧州形象的事。
（三）发扬艰苦奋斗的作风，勤俭办事，清正廉洁。在公务交往中严格执行纪检、监察部门的规定，不准利用工作之便，谋取私利。
（四）严格驻外工作纪律。办事处主任必须在驻地坚守岗位，因事离岗要报归口管理部门领导同意；办事处其他人员离岗由办事处主任批准。
（五）驻外办事处不得为任何单位、个人的经济活动提供担保手续，不得用国有资产抵押贷款。
（六）驻外办事处要完善规章制度，包括重大事项请示报告制度和例会制度。凡以市政府的名义对外联络的重大事项都要向市政府请示报告，未经市政府同意，不得以政府名义作出承诺或签订协议。
三、组织管理
（一）市政府各驻外办事处实行部门归口管理。北京办事处归口于市发改委，深圳办事处归口于市商务局，天津办事处归口于市工业经济促进局，西安办事处归口于市科技局，上海办事处归口于市商务局。市政府商务局协助各归口部门指导办事处工作，并代表市政府协调各驻外办事处的招商引资活动。
（二）归口管理部门同时又是驻外办事处的后勤服务部门。要按政策规定寄发相关文件，做好办事处人员的人事、工资等工作，保证办事处人员的政治、经济待遇，对驻外人员的工作和生活给予全力支持和服务。
（三）驻外办事处请示工作，由归口部门领导审批，重大问题，由部门党组研究后报市政府决定。
（四）办事处主任要不定期向归口部门述职汇报，每季度书面报告一次综合情况。
（五）办事处人员在沧期间，要服从归口部门的领导，听从工作调度，参加归口部门组织的会议、学习和其他公共活动。办事处人员在上述工作或活动中与部门机关人员承担相同的义务，享受同等权利。
四、人事管理
（一）驻外办事处实行主任负责制。办事处主任负责全面工作，副主任协助主任工作。
（二）驻外办事处主任、副主任分别依照干部管理权限由市委、市政府或归口部门任命。其他工作人员，干部实行聘任制，工人实行合同制。
（三）驻外办事处临时聘用人员需报归口部门备案并办理有关手续。
五、财务管理
（一）严格执行收支两条线。
（二）日常办公经费实行包干制。根据所在办事处的实际情况，核定全年经费定额（包括房租、物业管理费、水电、交通、通讯、差旅补助、招待费等），节余留用，超支不补。
（三）组织大的招商洽谈、联谊会、考察活动等所需经费，另行申请。
（四）驻外补助按上级规定，外省8元／日，特区14元／日。
（五）各驻外办事处每季集中报帐一次。
六、目标管理
（一）归口管理部门年初与各驻外办事处共同制定年度工作目标，并报市政府核准。
（二）归口管理部门对驻外办事处的目标执行情况实行年终考核。对成绩突出者，给予奖励；对于完不成目标者，给予相应处罚。具体奖惩办法由归口部门另行制定。
（三）各归口管理部门可根据本办法的精神，制定具体实施细则。
本管理办法由市政府办公室负责解释，与有关法规政策冲突时，以相关法规政策为准，并根据形势的变化，另行变更或补充。
中国建设银行汽车消费贷款会计核算手续(试行)
中国建设银行
中国建设银行汽车消费贷款会计核算手续(试行)
中国建设银行
为规范汽车消费贷款的会计核算，根据《中国建设银行汽车消费贷款实施细则(试行)》、《中国建设银行会计核算手续》、《中国建设银行担保物、偿债物及会计核算手续》等有关规定，特制定本核算手续。
一、会计科目
增设“492单位消费贷款”和“494个人消费贷款”两个一级会计科目，分别核算我行向法人和自然人发放的各种消费性贷款。发放贷款时记借方，借款人归还贷款时记贷方，余额在借方。在“492单位消费贷款”会计科目下，设“短期单位汽车消费贷款”、“中长期单位汽车消费贷款?
倍犊颇浚凇?94个人消费贷款”科目下，设“短期个人汽车消费贷款”、“中长期个人汽车消费贷款”二级科目，贷款期限在1年以下(含1年)的在短期贷款二级科目内核算，贷款期限在1年以上在中长期贷款二级科目内核算，按借款人设户。
“492单位消费贷款”和“494个人消费贷款”会计科目分别排列在试算平衡表第3页第9行和第10行，贷款期1年(含1年)以上的归属资产负债表中的“中长期贷款”项目，贷款期1年以内的归属于“短期贷款”项目，逾期贷款归属于“逾期贷款”项目。
“单位汽车消费贷款”和“个人汽车消费贷款”的应收利息、催收贷款利息也按借款人设户核算。
二、会计凭证、账簿
(一)会计凭证
“单位汽车消费贷款”统一使用现行制度规定的“贷款转存凭证”、“贷款还款凭证”。
“个人汽车消费贷款”的会计凭证按《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》规定使用。
(二)账簿
采用《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》规定的“个人××贷款明细账”格式。对单位发放的汽车消费贷款，将账首“个人”字样改为“单位”。
三、发放贷款的核算
(一)贷款户的开立
信贷部门按规定办理完贷款手续后，对向法人发放的贷款应将一份贷款合同副本送会计部门，向自然人发放的贷款应填制一式两份“开立贷款账户通知书”，一份留存，另一份送会计部门，同时将“担保物、偿债物收妥通知书”或抵押(质)物清单送会计部门。会计部门收到贷款合同副
本或“开立贷款账户通知书”后，据以为借款人办理开户手续，将贷款额度、期限、利率、户名、账号等登记在贷款账簿账首，并向借款人提供贷款账号。借款合同应专夹保管，“开立贷款账户通知书”作贷款凭证的附件。
汽车消费贷款的抵押(质)物按《中国建设银行担保物、偿债物及会计核算手续》规定进行登记、保管和处置。
以所购汽车作抵押的，应将汽车保险单、购车发票等权属证明送会计部门。会计部门收到后，应认真审查提交的凭证是否齐全，与合同是否相符，审查无误后，根据合同注明的“抵押(质)物”金额，填制表外科目收入凭证，登记“担保物”表外科目账。
(二)发放贷款
1.单位汽车消费贷款。借款人应填制“贷款转存凭证”，会计部门按规定审查无误后办理转账。会计分录：
借：单位消费贷款——短(中长期)期单位汽车消费贷款
——××单位户
贷：××存款——××单位户
转存经销商账户时，根据借款人出具的转账支票及进账单办理转账。会计分录：
借：××存款——××单位户
贷：××存款——××经销商户
2.个人汽车消费贷款。借款人支用贷款时，应填制一式五联“个人( )贷款支付凭证”，会计部门按规定审查无误后办理转账。会计分录：
借：个人消费贷款——短(中长期)期个人汽车消费贷款
——××借款人户
贷：××存款——××经销商户
四、借款人归还贷款本金会计核算
汽车消费贷款按借款合同约定分期还款，借款人应当按月或按季等额归还本金。
1.归还单位汽车消费贷款时，借款人填制“贷款还款凭证”一式四联，经办行会计部门采取扣划方式的，应填制特种转账凭证(两借一贷)。会计分录：
借：××存款——××单位户
贷：单位消费贷款——短(中长期)期单位汽车消费贷款——××单位户
2.个人汽车消费贷款偿还贷款本金的会计核算比照《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》处理。
五、逾期贷款的核算
每期还款日的最后一天借款人不能按合同规定还款的部分，即为逾期贷款。
发生逾期贷款时，计算机对逾期部分的贷款作逾期记录标志，在账簿上不作逾期记载。当贷款全部到期后，借款人仍有未归还的贷款，应将全部未归还的贷款余额结转到“逾期贷款”栏内，结转手续比照《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》办理。
六、借款人提前归还贷款的会计处理
借款人提前归还贷款分为提前归还贷款本金和提前归还全部贷款本息。提前归还贷款本金是指借款人提前归还一期以上的贷款本金；提前归还贷款本息指借款人提前归还全部贷款本息，如借款人归还金额不足全部贷款本息的，按提前归还贷款本金进行处理。
七、利息核算
汽车消费贷款利息按照实际使用天数计算，按季批量结息，结息日为每季末月份的20日。结息日(或次日)借款人应主动到贷款经办行办理偿还贷款利息的手续，借款人是自然人的可比照个人住房贷款的委托扣款的方式，委托贷款经办行从借款人的信用卡或储蓄账户中扣划，借款人为法
人的可由贷款经办行在其存款户中扣划。
结息日次日营业终了前，借款人未按规定偿还贷款利息，贷款经办行会计部门应通过“应收利息”(或催收贷款利息)科目进行处理，待借款人前来偿还贷款时，应本着“先还息、后还本”的原则先收取贷款利息(含复利)，再收取本金，不足偿还的贷款本金视为逾期贷款。逾期贷款超过
1年的，利息在“催收贷款利息”科目核算。
借款人贷款最后一期还款到期时，采取单户结息的方式结清该户贷款利息。
应收利息、催收贷款利息的复利按季结息。
八、对账
年度终了前，经办汽车消费贷款的会计部门应逐户打印对账单，加盖业务公章后交借款人核对。借款人如发现账务不符，应在对账单上列明不符款项，退贷款经办行会计部门，贷款经办行会计部门应查明原因，按规定进行处理。
1998年11月9日
