马鞍山市劳动和社会保障局关于印发《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险参保登记和费用缴纳管理规定》等文件的通知
安徽省马鞍山市劳动和社会保障局
马鞍山市劳动和社会保障局关于印发《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险参保登记和费用缴纳管理规定》等文件的通知
(马劳社[2006]64号)《2007年第3号》
各区人民政府、有关单位：
《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险参保登记和费用缴纳管理规定》和《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险就医结算规定》两个文件已经市城镇非职工居民医疗保险工作领导小组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
上述文件与《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险暂行办法》同时配套实施。实施中具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。
附件：1、《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险参保登记和费用缴纳管理规定》
2、《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险就医结算管理规定》
二〇〇六年八月十六日
附件1：
马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险
参保登记和费用缴纳管理规定
第一条 为加强和规范城镇非职工居民基本医疗保险参保登记和费用缴纳管理工作，根据《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险暂行办法》，制定本规定。
第二条 凡本市市辖区内非农业户口的以下居民，都应当参加城镇非职工居民基本医疗保险：
（一）全日制学校在校学生和18周岁以下非在校居民；
（二）未参加城镇职工基本医疗保险且男年满60周岁、女年满55周岁以上的居民；
（三）未参加城镇职工基本医疗保险的重症残疾人。
上款学生包括本市市辖区内非农业户口、在异地全日制学校上学的在校学生；年龄计算至参保登记当年的12月31日；年龄中的“以下”不包括本数，“以上”包括本数。
第三条 城镇非职工居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准分别为：
（一）个人缴纳标准：
1、全日制学校在校学生每人每年40元；
2、18周岁以下非在校居民每人每年80元；
3、其他城镇非职工居民每人每年200元。
（二）财政补助标准：
每人每年40元，按实际参保人数计算，由市、区财政各承担50%。
第四条 参保人员中，凡属本市城镇低保对象、重症残疾人员，其个人应缴的参保费用由市财政按以下标准补助：
（一）全日制在校学生补助20元/人年（个人实交20元）；
（二）18周岁以下非在校居民补助50元/人年（个人实交30元）；
（三）其他人员补助140元/人年（个人实交60元）。
参保人员属于用人单位职工供养直系亲属的，其个人应缴的参保费用，有条件的单位可适当报销。
第五条 城镇非职工居民基本医疗保险按年度实行一次性预缴费制，每年9月1日至10月31日为集中办理参保登记和费用缴纳期限。符合参保条件的人员，应在此期限内办理参保登记，并一次性缴清下一年度的个人参保费用。逾期未办理参保登记和缴纳个人参保费用的，不予补办。
参保登记事项主要包括姓名、性别、出生年月、户口性质、户口所在区别、缴费标准类别等基本信息与数据。对符合部分免缴个人参保费用的，须详细注明相关事项。
第六条 符合参保条件的在校学生，由所在学校统一组织参保登记，并负责个人参保费用的代收代缴；其他符合参保条件的人员，由各街道（社区）、乡镇劳动保障事务所负责组织参保登记和个人参保费用的收缴。
第七条 符合参保条件人员在登记参保和缴纳费用时，须提供户口本、居民身份证或学生证等有效证件，学校、劳动保障事务所等代办部门（以下称代办部门）审核确认后，登记参保人员基本信息数据，收取个人参保费用，提供财政部门监制的专用收款票据。首次参保的，核发《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险证历》和基本医疗保险IC卡。
对本市城镇低保对象、重症残疾人员需提供《马鞍山市城市居民最低生活保障金领取证》、《中华人民共和国残疾人证》及残联出具的重症残疾证明，经代办部门审核确认后，方可免缴部分个人参保费用。
第八条 市社会保险费征缴管理机构设立城镇非职工居民基本医疗保险基金收入户，市财政设立城镇非职工居民基本医疗保险基金财政专户（在征缴机构核算收入）。各代办部门代收的个人参保费用须于11月5日前集中划缴到收入户，征缴机构于11月30日前将其从收入户统一转入基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
市、区财政补助资金和应由市财政承担的低保对象、重症残疾人员的个人参保费用补助，由市、区财政部门于每年11月30日前划入市城镇非职工居民基本医疗保险基金财政专户。
第九条 各代办部门应于11月5日前将登记参保缴费人员的基本信息数据，用书面和电子两种形式分类造册，并附各类参保人员汇总表，统一报送市社会保险费征缴管理机构。
市社会保险费征缴管理机构会同市、区财政等相关部门，对应由市、区财政承担的补助资金和应由市财政承担的个人参保费用补助，根据各代办部门报送的参保名册进行审核确认。
第十条 市社会保险费征缴管理机构对各代办部门报送的参保人员名册等相关资料，在认真核对参保人数与对应的个人缴纳费额准确无误后，将参保人员基本信息录入计算机管理系统，建立缴费记录，并做好社会保险费收入的会计核算和基金管理工作。
第十一条 市社会保险费征缴管理机构负责核查代办部门报送的参保人员名册、户籍资料等各种相关材料，各代办部门和参保个人应积极予以配合。征缴机构在接到有关参保缴费方面举报后，应当及时向市劳动保障行政部门报告，并认真开展调查。
第十二条 市社会保险费征缴管理机构经办此项参保和征缴业务经费、专用收款票据费用由市财政专项安排。另外，征缴机构每年从当年征收基金总额中提取3%的代办费用，主要用于支付学校、区劳动保障机构代办手续费。
第十三条 本办法实施中的具体问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第十四条 本办法与《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险暂行办法》同步配套实施。
附件2：
马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险
就医结算管理规定
为加强城镇非职工居民基本医疗保险就医管理，根据《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险暂行办法》（马政[2006]36号），制定本规定。
第一章 总 则
第一条 城镇非职工居民就医实行定点管理，就医定点范围与城镇职工基本医疗保险一致。
第二条 参保人员患病，必须携带市医疗保险经办机构（以下简称经办机构）统一发放的《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险证历》（以下简称证历）和IC卡，在市劳动保障部门公布的定点医疗机构和定点零售药店就医、购药。
第三条 定点单位为参保人员提供医疗服务时必须认真查对人、证历和IC卡。定点医疗机构要严格执行首院、首科、首诊负责制和医疗保险政策的各项规定，因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。
第四条 参保人员在定点单位就医购药发生的费用，属于个人负担的由个人用现金支付，属于医疗保险基金支付的由定点单位记帐，定点单位按规定与经办机构进行结算。
第二章 门诊规定病种管理
第五条 门诊规定病种的范围：恶性肿瘤（包括白血病）门诊放化疗；尿毒症门诊透析治疗；组织器官移植手术后门诊使用抗排斥、免疫抑制剂；饮食控制无效的糖尿病；冠心病；慢性肾功能衰竭（氮质血症期）；心力衰竭[三级以上心功能（含三级）]；Ⅱ期以上的高血压病（含Ⅱ期）；慢性活动性肝炎；肝硬化失代偿期；系统性红斑狼疮； 帕金森病；脑血管意外（脑出血、脑梗塞）恢复期；精神病维持治疗期；肾病综合症；类风湿性关节炎；慢性再生障性贫血；系统性硬化症；慢性阻塞性肺病；炎性肠病；活动性结核病。
第六条 参保人员患有第五条所列病种，可由本人或代理人填写《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险规定病种门诊医疗申请表》，经本市专科或二级以上（含二级，下同）定点医疗机构临床相关专业医师鉴定，并附相关病历资料和检查化验报告单原、复印件及1张1寸照片，报经办机构审核，符合《马鞍山市城镇职工基本医疗保险门诊规定病种鉴定标准（暂行）》的，发给《规定病种门诊证历》。参保人员对经办机构审核确认有异议的，可申请市医疗工伤生育保险专家咨询委员会再次审核确认。
第七条 患有门诊规定病种的参保人员，持《规定病种门诊证历》、复式处方和IC卡，固定在其选定的定点单位就医、购药。年度内确需更换定点单位的，须携带已经审核确认的《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险规定病种门诊医疗申请表》到经办机构办理变更手续。
第三章 住院管理
第八条 参保人员因病情需要住院治疗，可选择本市任何一家住院定点医疗机构。参保人员住院医疗凭定点医疗机构的入院通知单、证历和IC卡到入院部办理入院手续。急诊抢救可先入院，入院后24小时内（正常工作日）补办入院手续。定点医疗机构必须认真查对人、证历和IC卡，严防冒名住院，并实时将参保人员住院信息录入医保计算机网络。参保人员住院时，定点医疗机构可以预收参保人员一定的预付金，但一般不得超过该参保人员预计住院总医疗费用的60%，出院结算时多退少补。
第九条 定点医疗机构要严格掌握疾病入院指征和出院标准，不得将不符合入院指征的参保人员收入院，也不得以任何理由拒绝、推诿符合入院指征的参保人员入院，不得任意延长参保人员的住院时间，更不得强制未达到出院标准的参保人员出院。
第十条 定点医疗机构应规范记载参保人员住院期间的各项费用，并向参保人员提供住院费用“日清单”或建立医疗费用计算机自助查询系统。参保人员因病确需使用自费药品和自费诊疗项目，医疗机构必须履行告之义务并签定《马鞍山市医疗保险使用自费药品和自费诊疗项目知情同意书》。参保人员出院时，其住院期间医疗总费用明细帐或费用清单须经参保人员（或代理人）核实并签字确认。
第十一条 参保人员探亲、旅游等在外地期间突发急病，确需住院医疗的，应在入院后3个工作日内直接与经办机构联系办理登记手续，不按规定办理手续的费用自理。
第四章 转院管理
第十二条 定点医疗机构因技术设备条件所限，必须将参保人员转往其他医院治疗的，应遵循先市内后市外、逐级转院的原则。市内住院转院限于本市定点医疗机构，市外转院医疗仅限于本省及北京市、上海市、南京市三级甲等以上（含三甲）且为当地社会医疗保险定点医疗机构。
第十三条 参保人员转往其他定点医疗机构或外地住院医疗，应由经治医师填写《马鞍市城镇非职工居民基本医疗保险转院申请审批表》，经科主任签署意见后，市内转院的直接由定点医疗机构医保办批准即可，市外转院由本市二级以上或专科定点医疗机构提出，报经办机构审批后方可转院。如遇紧急情况可先转院，但须在7个工作日内补办转院手续。
第十四条 参保人员住院转院视同一次住院医疗的继续，市内转院所发生的属于医疗保险支付范围内的医疗费用分别记帐，转出医疗机构按转院结算费用，转入医疗机构按正常结算费用。市外转院所发生的医疗费用，由参保人员先行垫付。
市外转院医疗时间最长为一个月，超出期限的，必须到经办机构办理延期审批手续。
第五章 费用结算管理
第十五条 医疗保险基金分配预算：在基金收入总量中，按5%预留调剂额度，按10%提取门诊规定病种费用，按20%提取异地就医、在校学生发生的意外伤害事故门急诊医疗费用和致残致死补偿费用，余下65%作为当年市内所有定点医疗机构住院费用基金预算总额。年度结算时，基金预算分配项目之间可相互调剂余缺。
经办机构与定点医疗机构参保人员住院费用结算办法另行制定。
第十六条 参保人员住院和门诊规定病种诊治发生的费用由医疗保险基金和个人共同承担。医疗费用结算或报销时，按以下程序进行计算：
（一）总费用中扣除基本医疗保险基金不予支付项目（项目包括药品、诊疗项目及服务设施等，下同）的费用和部分付费项目中应由个人先自付的费用等非基本医疗费用，余下部分为基本医疗费用；
（二）基本医疗费用中先扣除异地就医须由参保人员先自付的一定比例，再扣除起付线费用及起付线以上费用应由参保人员按比例负担的费用，余下部分为医疗保险基金支付费用。
第十七条 参保人员在市内定点医疗机构住院诊治发生的医疗费用由本人与定点医疗机构结算。属于参保人员自付部分，由定点医疗机构从患者预付金中扣除，多退少补；属于医疗保险基金支付部分，由定点医疗机构记帐后再与经办机构按规定结算。未缴纳次年医疗保险费用的，跨年度住院医疗发生的费用，当年基金支付截止到12月31日，次年所发生的医疗费用基金不予以支付。
第十八条 患有门诊规定病种的参保人员，一个自然年度内门诊发生的符合医疗保险规定病种支付范围的医疗费用（限定范围内治疗该病种必需的和必不可少辅助药品费用及相关的检验检查等）,超出起付线的门诊费用，属于参保人员自付部分由个人用现金支付；属于医疗保险基金支付部分，由定点医疗机构记帐后再与经办机构按规定结算。
未办理确认手续前和在非选定的定点单位发生的规定病种门诊医疗费用，以及在选定的定点单位发生的非规定病种限定范围内的费用，一律由参保人员自付。
第十九条 异地住院发生的费用出院后由参保人员或代理人携带证历、IC卡、医疗机构的医疗费用收据、费用明细帐、出院小结、转院申请审批表等有关资料到经办机构办理审核、报销。
第二十条 下列情况下异地住院发生符合政策规定的医疗费用，参保人员须先按以下比例自付：
（一）根据我市城镇职工基本医疗保险政策规定，参保人员异地急诊抢救住院治疗或因本市定点医疗机构技术设备条件所限转往确定范围内的医疗机构住院治疗的费用，个人先自付10%；
（二）凡参保人员要求转院或转往确定范围外的医疗机构以及异地非急诊抢救住院所发生的费用，个人先自付30%。
第二十一条 急诊抢救门诊留观72小时内死亡所发生的门诊医疗费用，以及急诊抢救门诊留观72小时内住院、住院后24小时内死亡的门诊和住院医疗费用，视同一次住院医疗费用，按医疗保险政策规定予以报销。
第二十二条 参保人员住院、门诊规定病种和在校学生无责任人的意外伤害事故诊治发生的费用，按《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险暂行办法》第十四条、第十五条、第十六条和第十七条规定享受保险待遇。其中，在校学生住院、规定病种门诊治疗，起付线以上基金支付比例比其他非职工居民提高10个百分点。
第二十三条 在校学生发生无责任人的意外伤害事故，直接导致伤残的按伤残等级10-1级基金一次性相应支付400元至4000元；直接导致死亡的基金一次性支付5000元。
第二十四条 凡参保人员未按本管理规定就医购药发生的医疗费用，医疗保险基金一律不予支付。
第六章 附 则
第二十五条 本规定实施中的具体问题由劳动保障行政部门负责解释。
第二十六条 本规定与《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险暂行办法》同步配套实施。
能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法（试行）》的通知
能源部
能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法（试行）》的通知
1991年5月7日，能源部
部同意中国电力企业联合会拟定的《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法（试行）》，现予印发。
电力系统各单位要认真地、创造性地开展创建思想政治工作优秀企业的活动。试行中的经验和问题，请及时告部思想政治工作办公室。
附：全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法（试行）
一、为了贯彻落实中共中央［1989］7号和9号文件精神，切实加强电力系统的思想政治工作和党的建设，全面提高企业素质，创建一流的社会主义电力企业，胜利完成十三届七中全会确定的第二步战略目标，特制订本标准和考评办法。
二、思想政治工作优秀企业是在社会主义物质文明和精神文明建设中成绩突出，基础牢固，具有示范作用的基层先进单位，其条件是：
（一）必备条件：
1．必须坚定不移地坚持四项基本原则和改革开放的方针，在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致，坚持企业的社会主义方向。
2．必须按时完成国家下达的年度生产计划和各项经济技术指标。
3．领导班子团结，坚强有力，清正廉洁，无违法、违纪行为。
4．企业未发生严重违法、违纪行为。
凡不具备上述条件之一者，不能参加思想政治工作优秀企业的评选。
（二）考核标准
对申报思想政治工作优秀企业的考评，应侧重检查其主要工作、基本制度的落实及成效。具体考核细则见附表。
三、思想政治工作优秀企业暂分为省局（含网局直属）和全国电力系统两个等级。省局思想政治工作优秀企业，由企业依照考评条件和标准自检申报，省局直属企业由省局进行考核和审批，网局直属企业由网局进行考核和审批，水电施工企业和机构制造直属企业由水电总公司和机械制造局进行考核和审批。全国电力系统思想政治工作优秀企业，由网局直属省局、水电总公司、机械制造局推荐，中电联思想政治工作部组织考核，报能源部审批。评选一年一次，年度有效。一般在年终总结工作时进行，于次年2月底前将申报表及考核情况报中电联思想政治工作部。
四、对思想政治工作优秀企业，各级分别进行通报表彰。
五、评选思想政治工作优秀企业，要以提高企业思想政治素质，推动企业全面建设为目的，坚持标准，从严要求，讲究实效，宁缺勿滥，反对形式主义，严禁弄虚作假。坚持平时考核与年终考核结合、政工部门考核与行政业务部门考核结合、领导考核与群众评议结合的原则，广泛听取意见，使考评群众化、科学化、真正成为促进企业发展的动力。
六、各级领导要把争创思想政治工作优秀企业作为本系统，本单位两个文明建设的重要内容。基层单位要根据本标准和上级的年度工作部署，抓好创先争优规划和措施的落实。网、省局侧重搞好年度计划和重要措施的制定，进行重点指导帮助。中电联主要是进行调查研究，掌握好标准
和政策，加强管理。
七、本标准和办法适用于电力系统各企业。事业单位可参照执行。
思想政治工作优秀企业（单位）考核细则
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|一 |领导班子建设| |260| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
| | |（1）企业党委任期届满能依照上级规定按期换届选举（延 | | | |
|1 |党委组织健全| 长期限一般不超过一年） |10 | | |
| | |（2）党委成员健全并有明确分工 | 5 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|（1）建立健全了党委工作、生活各项制度 | 10| | |
| | |（2）坚持党委会每月一次，认真贯彻民主集中制原则。讨论 | | | |
| | | 大事，议题集中；发扬民主，有议有决，有记录；会后能| | | |
| | | 检查落实 | 15| | |
| | |（3）坚持半年一次民主生活会制度，能够遵循团结一批评 | | | |
| | | 一团结的方针，开展积极的思想斗争，增强政治性和原 | | | |
| | | 则性。对检查和反映出来的问题，积极采取措施加以解 | | | |
| | | 决 | 15| | |
| | |（4）坚持党员领导干部参加双重组织生活制度，积极参加 | | | |
| | | 定期召开的党员领导干部的民主生活会和所在支部、 | | | |
| | | 小组的组织生活 | 10| | |
| | |（5）坚持对领导干部每年一次的民主评议制度 | 10| | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|（6）坚持党委中心组学习制度，做到计划、制度、人员、内容| | | |
| | | 落实，并能理论联系实际地解决本单位工作和思想建 | | | |
| | | 设上的问题 |10 | | |
| | |（7）班子成员能按规定参加上级组织的学习培训 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|（1）党委在企业中的政治核心作用发挥的好。建立健全了 | | | |
| | | 厂长向党委通报情况的制度和党委议事规则；党委积 | | | |
| | | 极参与讨论企业重大问题；坚持党管干部原则，对中层 | | | |
| | | 行政干部任免做到党政集体讨论，党委把好政治关 | 15| | |
| | |（2）厂长（经理）在生产经营管理的中心地位得到确立，党 | | | |
| | | 组织和职工群众能尊重和维护厂长的指挥权威，支持 | | | |
| | | 厂长依法正确行使职权，实现任期目标。党政主要领导 | | | |
| | | 做到团结协作，密切配合 | 15| | （3） |
| | |（3）党政班子具有领导企业全面建设的能力和解决自身问 | | |对班子素质|
| | | 题的能力，保证企业建设的正确方向，保证圆满完成上 | | |和能力状况|
| | | 级赋予的任务 | 30| |进行测评 |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|（4）党委能按照党的路线、方针、政策，对工会、共青团实行| | | |
| | | 统一领导。专门研究工、青工作每年不少于二次，支持 | | |（看附表）|
| | | 他们独立负责地开展工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |民主管理落实|（1）建立和健全了厂、车间、班组三级民主管理网络，有完 | | | |
| | | 善的民主管理制度，能切实保障职工对企业重大问题 | | | |
| | | 了解、审议、监督权力的落实 |15 | | |
| | |（2）职工代表大会制度得到贯彻落实，做到每年召开1￣2 | | | |
| | | 次职代会，并能依照党的方针政策和国家的法律法规， | | | |
| | | 正确行使职权；行政能认真组织职能部门落实职代会 | | | |
| | | 通过的各种提案；党政领导能积极支持工会发挥职工 | | | |
| | | 群众参政议政的民主渠道作用 |15 | | |
| | |（3）决定重大事情走群众路线，进行充分调查研究，广泛听 | | | |
| | | 取意见，坚持民主决策程序，重大决策没有失误 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|（1）领导干部能模范遵守党和国家的政策法令，遵守党规 | | | |
| | | 政纪，在晋级、奖金、住房等待遇上严格按规定执行，不| | | |
| | | 与职工争利，不以权谋私，表率作用好 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|（2）在利益分配、任用人员上能严格按照党的政策和规定 | | | |
| | | 程序办事，做到公正、公开 |10 | | |
| | |（3）重视和支持纪检和监察部门的工作，能够完善和落实 | | | |
| | | 党风责任制和廉政责任制，坚持半年一次的党风和廉 | | | |
| | | 政大检查制度。发现问题不掩盖矛盾，敢于同不良倾向 | | | |
| | | 作斗争，做到认真查处 |15 | | |
| | |（4）保持同职工群众的密切联系，认真落实群众来信来访 | | | |
| | | 办结反馈制度、干部参加劳动制度，经常深入车间，进 | | | |
| | | 行家访谈心，干群关系融洽 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|二 |党支部建设 | |230| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |支部班子坚强|（1）严格遵照党的规定按期改选支部和及时补选支委缺 | | | |
| | | 额，保持组织健全 |10 | | （2） |
| | |（2）党支部实行集体领导，认真履行职责，发挥了战斗堡垒 | | |测评支部班|
| | | 作用 |30 | |子1／3以上|
| | |（3）重视对支部书记的选拔、使用、考核和培养，能定期组 | | | |
| | | 织集中培训，不断提高他们的素质；对后进支部能及时 | | |（看附表）|
| | | 整顿帮助，使其改变面貌 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |党员教育管理|（1）党委、支部能定期分析党员思想情况和发挥先锋模范 | | | |
| | 严 格 | 作用的情况（党委半年一次，支部每季一次）针对薄弱 | | | |
| | | 环节，不断改进教育管理 |10 | | |
| | |（2）认真落实“三会一课”制度。支委会每月不少于一次，支| | | |
| | | 部党员大会、党课每季不少于一次，每月一次党小组生 | | | |
| | | 活会 |20 | | |
| | |（3）能认真组织每年一次的民主评议党员活动，不断提高 | | | |
| | | 评议效果 |10 | | |
| | |（4）党组织能以生动有效的形式开展创先争优活动，激励 | | | |
| | | 先进，鞭策后进，调动党员的积极性 |10 | | |
| | |（5）严明党的纪律，对党员违纪行为不姑息迁就，坚决维护 | | | |
| | | 党员队伍的先进性，党员违纪率低 |10 | | |
| | |（6）党员教育活动经费能按照中组部和国家财政部的通知 | | | |
| | | 及地方党委的有关规定落实 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|（1）党的组织发展有计划，对积极分子的培养、考察措施落 | | | |
| |慎重 | 实 |10 | | |
| | |（2）坚持党员标准，按党章规定认真办理入党手续，履行发 | | | |
| | | 展程序 |10 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|（3）发展新党员的质量好。对预备党员的继续教育、考察抓 | | | |
| |慎重 | 得紧，无延长预备期和不合格的 |10 | | |
| | |（4）党员结构和布局合理，重视发展一线工人入党，空白班 | | | |
| | | 组逐年减少 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习党的方针 | | |(1)￣(6)|
| |突出 | 政策和党的基本知识，努力钻研科学文化和业务，做到 | 8 | |对党员素质|
| | | 又红又专 | | |和发挥先锋|
| | |（2）党性观念强，积极参加党的活动，完成党组织交给的任 | | | 模范作用|
| | | 务，按时交纳党费 | 8 | | 的情况 |
| | |（3）遵纪守法，能正确处理个人利益与党的群众利益关系， | | | 进行测评|
| | | 吃苦在前，享受在后，在困难和危险时挺身而出，发挥 | | |（看附表）|
| | | 先锋模范作用 | 8 | | |
| | |（4）热爱本职工作，忠于职守，创造性地完成各项工作任务 | 8 | | |
| | |（5）勇于坚持真理，积极开展批评与自我批评，支持好人好 | | | |
| | | 事，反对坏人坏事 | 8 | | |
| | |（6）有事善于同群众商量，关心群众疾苦，及时向党组织反 | | | |
| | | 映群众意见和要求，积极做群众思想工作，热心帮助后 | | | |
| | | 进职工提高觉悟 | 8 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|（7）党员在企业年度先进工作者评比中占半数以上 |17 | | |
| |突出 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|三 |职工队伍建设| |270| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |坚持两手抓方|（1）党委切实负起领导思想政治工作的责任，能定期分析 | | | |
| |针 | 职工思想建设形势，做到年有计划，季有安排，阶段有 | | | |
| | | 检查考核，并能抓好工作协调 |10 | | |
| | |（2）职工队伍的思想建设和精神文明建设列入了厂长年度 | | | |
| | | 工作目标，纳入了议事日程，行政落实了一岗两责 |10 | | |
| | |（3）工会、团委发挥各自特点，积极开展形式多样的群众性 | | | |
| | | 思想工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|（1）每年按照上级的部署，针对职工思想实际，有计划、有 | | | |
| |教育 | 步骤地进行基本国情、党的基本路线和马克思主义基 | | | |
| | | 本理论的教育，完成培训任务，使职工了解国情，加深 | | | |
| | | 对“一个中心、两个基本点”的理解 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|（2）经常进行时事政策教育，开展国防教育，“人民电业为 | | | |
| |教育 | 人民”的职业道德教育。重要内容能认真进行专题教 | | | |
| | | 育，使职工及时了解国内外大事，提高贯彻执行党和国 | | | |
| | | 家方针政策的自觉性 |10 | | |
| | |（3）重视青年工作，充分发挥团组织的作用，教育青年职工 | | | |
| | | 争做“四有”社会主义劳动者 |20 | | |
| | |（4）注重党校、政校建设，充分发挥其系统培训职工队伍的 | | | |
| | | 教育职能 | 5 | | |
| | |（5）职工日常教育时间有保证（每周不少于2小时），人员 | | | |
| | | 和教育内容能落实（每次大的学习受教育面不低于 | | | |
| | | 90％） |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|（1）思想政治工作能紧密围绕企业中心任务进行，渗透到 | | | |
| |与生产紧密结| 生产、经营、管理、分配各个环节，针对职工在生产活动| | | |
| |合 | 中遇到的各种思想矛盾，认真做好宣传发动和细致的 | | | |
| | | 思想工作 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|（2）每年有计划地在职工中进行“四职”教育，培训企业精 | | | |
| |与生产紧密结| 神，吸引职工积极参与创建文明车间、班组、科室和文 | | | |
| |合 | 明窗口的活动，争做文明职工，树立良好的行业作风 |15 | | |
| | |（3）积极组织职工开展提合理化建议和劳动竞赛活动，为 | | | |
| | | 推动企业改革、技术进步和提高“双效”，充分调动其积| | | |
| | | 极性和创造性 |10 | | |
| | |（4）注重培养和宣传先进典型，发挥榜样的示范和带动作 | | | |
| | | 用。宣传报导工作搞得好 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |班组建设抓得|（1）每年有计划地培训班组长、开展班组达标等活动，基础 | | | |
| |实 | 建设得到加强 |15 | | |
| | |（2）建立以党员、班组长、工会小组长和团小组长为核心的 | | | |
| | | 思想工作骨干队伍，落实了党员五项制度（班组每周学 | | | |
| | | 习日、民主生活会、谈心、家访和互帮互济） |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|（1）关心职工生活，有健全良好的生活服务系统，每年能扎 | | | |
| |体活动好 | 扎实实地解决几个关系职工切身利益的实事 |15 | | |
| | |（2）结合节日和单位工作特点，经常开展健康有益的群众 | | | |
| | | 性文体活动 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|（3）计划生育的各项指标均应达到上级规定的标准 |10 | | |
| |体活动好 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|6 |企业生产秩序|（1）治安综合治理工作落实，有群防群治队伍和严密的防 | | | |
| | 良好 | 范措施，能经常开展法治教育和除“六害”活动，职工法| | | |
| | | 律意识增强，敢于同违法犯罪作斗争，职工犯罪率低 |20 | | |
| | |（2）单位内部有完善的厂规厂纪，各级敢于严格管理。生产 | | | |
| | | 秩序良好，风气正，违反劳动纪律的少 |17 | | |
| | |（3）广大职工劳动情绪高，好人好事多，提合理化建议和群 | | | |
| | | 众性技术改革活动有成效，出勤率和劳动生产率高 |18 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|四 |政工队伍建设| |190| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|（1）按照中央关于企业的政工机构设置既要坚持精干、高 | | | |
| | | 效的原则，又要有利于加强党的工作的精神，做到大中 | | | |
| | | 型企业党组织设纪委和组织、宣传等部门，配备专职党 | | | |
| | | 委书记或副书记；分厂和较大车间有专职书记或副书 | | | |
| | | 记；小型企业党组织应有专人负责党的工作 |15 | | |
| | |（2）企业有一支精干、素质较高的专职党务工作者和思想 | | | |
| | | 政治工作人员队伍，不低于职工总数1％ |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|（3）政工干部的工资、奖金、福利等待遇做到与行政管理干 | | | |
| | | 部一视同仁 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |工作制度健全|（1）建立了政工人员岗位责任制和各种工作制度，有检查、 | | | |
| | | 有考核 |15 | | |
| | |（2）政工人员熟知本岗工作规范，认真履行职责，不断提高 | | | |
| | | 工作质量 |15 | | |
| | |（3）注重政工资料积累和管理，基础建设抓得好 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |注重自身建设|（1）对政工干部有计划地进行政治理论、业务知识的培训， | | | |
| | | 业务素质不断提高 |15 | | |
| | |（2）政工干部工作勤奋，廉洁奉公，深入基层联系群众，热 | | | |
| | | 情服务，受到职工群众的好评 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |工作条件完善|（1）政工活动经费有保证 |15 | | |
| | |（2）有较完善的宣传舆论阵地 |15 | | |
| | |（3）配备有必要的宣传工具、办公条件不断改善 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|（1）领导重视研究新情况、新问题、学习先进经验 |10 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|（2）有一支思想政治工作研究的骨干力量，研究活动有计 | | | |
| | | 划，开展的好 |15 | | |
| | |（3）每年要有对实际工作指导作用大的研究成果，思想政 | | | |
| | | 治工作得到改进 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|五 |创造性工作 | |50 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 | 先进单位 | 在精神文明建设和思想政治工作方面，被网局评为先 | | |网局先进为|
| | |进单位的，有1个加5分；被部、省级评为先进单位的1个 | | |厂级单位、|
| | |加8分；被评为全国先进单位的加12分 | | |全国、部、|
| | | | | |省级先进为|
| | | | | |车间以上单|
| | | | | |位 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 | 先进个人 | 干部和职工在企业两个文明建设中，被网局评为先进 | | | |
| | |的，有一个加3分；被部、省级评为先进的一个加5分；被 | | | |
| | |评为全国先进的加8分 | | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |先进经验和优| 思想政治工作和精神文明建设方面，在网局召开的工 | | | |
| |秀研究成果 |作会议上宣传推广的，有一份加4分；在部、省级会议上宣 | | | |
| | |传推广的加7分；在全国会议上被肯定和介绍的加10分 | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |其它突出贡献|视具体情况酌情加分 | | | |
|----|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1．思想政治工作优秀企业考核总分为1000分制，每项定有标准分，为评分的规定限额，不要突破这个|
| |范围，不要出现负分 |
|说 | 2．大部分项目标准分都定有幅度，可以根据考核的基本要求，划分为好、一般、差三个级线，酌情掌握打|
| |分的数额 |
|明 | 3．有些考核内容不便具体量化，可采取测评方法取概率确定评分，为此，设计了几个测评表附后，仅供 |
| |参考 |
| | 4．各网、省局在执行中可根据此考评办法，结合本系统实际，制定出具体的考核细则 |
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领导班子考核测评表
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| 评 定 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| |
| 项 目 |政策理论|廉洁作风|工作态度|工作能力|办事原则|党政团结|民主意识|工作成果|改革创新|党性观念| |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 项 |学习马克|为政清 |工作的积|热爱本职|坚持原 |严以律 |贯彻民主|本职工作|研究新情|坚持过双| |
| 目 |思主义基|廉，不谋|极性、主|工作，分|则，实事|己，宽以|集中制，|的质量效|况、新问|重组织生| |
| 内 |本理论和|私利，遵|动性、责|析问题全|求是，秉|待人，与|广泛听取|率、完成|题，工作|活，参加| |
| 容|党的文 |守规定，|任感和干|面准确重|公办事的|上级、同|意见，实|任务的成|开拓创新|党的活动| |
| |件，结合|以身作则|劲情况 |点突出，| 情况 |级、下级|行民主决|绩情况 |的情况 | 情况 | |
| |本单位实|的情况 | |组织计划| |协作共事|策的情况| | | |总|
|评鉴结果 |际，贯彻| | |和指挥工| |的情况 | | | | | |
| |执行上级| | |作能力的| | | | | | | |
| |方针政策| | | 情况 | | | | | | | |
|姓名 |的情况 | | | | | | | | | |计|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 平 均 | | | | | | | | | | | |
| 分 数 | | | | | | | | | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1．测评为30分制，共10小项，每项好为3分，一般为2分，差为1分 |
| 明 |2．领导班子素质总体评估以平均得分为准。3．测评的主要对象是厂级党政领导干部 |
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党支部班子考核测评表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|评鉴项目| 团结协作 | 模范作用 | 自身建设 | 三会一课 | 工作成效 | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |
|项 |车间党政主要 |书记和每个成 |支部一班人坚 |按规定每月召 |支部成员分工 | |
| 目 |领导关系融洽，|员做到严于律 |持学习制度、民|开一次支委会，|明确，建立了责| 总 |
| 内 |在工作中互相 |已，以身作则，|主生活会制度、|组织一次党小 |任制，工作成效| |
| 容|支持，步调一致|处处作模范，在|过双重组织生 |组会，每季召开|明显 | 计 |
| | |职工中有威信 |活制度、自觉接|一次支部大会，| | |
|评鉴结果| | |受群众监督 |向党员上一次 | | |
|单位 | | | |党课 | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| 平均 | | | | | | |
| 分数 | | | | | | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1．测评为30分制，共5小项，每项好为6分，一般为4分，差为1分 |
| 明 |2．支部班子总体评估以平均得分为准。3．测评审报单位的党支部班子1／3以上 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
党员队伍素质状况测评表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|评鉴项目| 学习精神 | 党性修养 | 模范作用 | 工作态度 | 是非观念 | 联系群众 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------| |
|项 |认真学习马 | |遵纪守法，正| |勇于坚持真 |有事善于同 | |
| 目 |克思主义、毛|党性观念强，|确处理个人 |热爱本职工 |理，积极开展|群众商量，关| |
| 内 |泽东思想，学|积极参加党 |利益与党和 |作，忠于职 |批评与自我 |心群众疾苦，| |
| 容|习党的方针、|的各种活动，|群众的利益 |守，创造性的|批评。支持好|及时向党组 | 总 |
| |政策，努力钻|努力完成组 |的关系，吃苦|完成各项工 |人好事，反对|织反映群众 | |
| |研科学文化 |织交给的任 |在前，享受在|作任务 |坏人坏事 |意见和要求，| |
| |和业务，做到|务，按时交纳|后，在困难和| | |积极做群众 | 计 |
| |又红又专 |党费 |危险时挺身 | | |思想工作，热| |
|评鉴结果| | |而出，发挥先| | |心帮助后进 | |
| | | |锋模范作用 | | |青年提高觉 | |
|单位 | | | | | |悟 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| 平均 | | | | | | | |
| 分数 | | | | | | | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1．测评为48分制，共6小项，每项好8分，一般5分，差2分 |
| 明 |2．党员队伍素质总体评估以平均得分为准 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
