南昌市经济技术开发区条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市人大常委会公告第37号
南昌市经济技术开发区条例
（2004年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2004年11月26日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
全文
第一条 为规范南昌经济技术开发区(以下简称开发区)的管理，保障开发区健康有序可持续发展，发挥开发区对本市经济发展的促进作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 南昌经济技术开发区是国务院批准设立的以发展工业、利用外资、出口创汇为主，致力发展高新技术产业的国家级经济技术开发区。
第三条 开发区应当建设成为设施完善、功能齐全、技术先进、环境优越、产业结构合理、生产力高度发达、经济和社会全面进步的现代化工业新区。
第四条 开发区应当按照社会主义市场经济规律的要求，遵循可持续发展原则，积极推进管理体制和运行机制的改革创新。
第五条 投资者在开发区的投资、投资收益和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例的保护。
开发区内机关、企业、事业单位和个人必须遵守国家法律、法规和本条例。
第六条 开发区内机关、企业、事业单位的职工有权依法组织和参加工会。
开发区内机关、企业、事业单位应当支持工会开展活动。
第七条 南昌经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）受市人民政府委托，对开发区实行统一管理，行使以下职权：
（一）根据城市总体规划，会同市城市规划行政主管部门编制开发区详细规划，编制开发区经济、社会发展计划，报市人民政府批准后组织实施；
（二）制定、公布和组织实施开发区有关行政管理规定；
（三）依照权限管理开发区财政、国有资产、审计和统计事务；
（四）统一规划、组织建设、管理开发区的各项基础设施和公共设施；
（五）负责开发区对外经贸合作和招商引资、进出口业务的管理，依照权限核准、备案、批准在开发区内的投资项目，办理开发区行政、企业、事业单位人员因公出国、出境的申报；
（六）管理开发区的教育、文化、卫生、民政、人口、环境和资源保护等社会事务；
（七）监督和协调有关行政管理部门设在开发区内的分支机构或者派出机构的工作；
（八）管理开发区人事、劳动行政事务，保护职工和用人单位的合法权益；
（九）其它由市人民政府委托的管理职权。
第八条 有关县、区人民政府和市人民政府行政管理部门应当支持开发区管委会的工作。
市人民政府有关行政管理部门可以将有关行政管理职权依法委托开发区管委会行使，以提高办事效率。
第九条 开发区管委会和有关行政管理部门及其工作人员，应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、诚信、廉洁、高效的原则，简化办事程序，提高工作效率，为投资者和经营者提供优质服务。
第十条 开发区管委会应当按照合法、准确、可靠、完整、及时和有利监督的原则，通过各种有效途径向社会公开政务信息。
第十一条 开发区管委会和有关行政管理部门应当建立畅通、高效的投诉处理机制，及时解决单位和个人反映的问题。
第十二条 开发区管委会对涉及开发区长远发展或者公共利益的重大决策事项，应当实行听证制度。
第十三条 鼓励投资者在开发区内采取国家允许的方式进行投资、经营。
第十四条 鼓励投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业。
鼓励投资资本密集型、技术密集型项目以及与产业投资相关的各类服务贸易项目。
鼓励在开发区设立研发中心、科技型企业孵化器、出口采购中心、物流中心和配套生产基地。
对鼓励发展的产业项目，享受国家和省、市的优惠政策。
第十五条 禁止破坏生态环境、损害人身健康和危害劳动者生命安全的项目进入开发区。
第十六条 在开发区内进行项目开发建设，应当按照合同约定的动工开发期限开发土地。超过合同约定的动工开发期限的，按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定处理。
第十七条 开发区的企业应当依法设置会计帐簿，进行核算，按照有关规定报送会计报表和统计报表，并依法接受监督。
外资企业的年度会计报表和清算会计报表，应当聘请中国的注册会计师进行验证并出具报告。
第十八条 开发区的企业应当依照国家和省、市关于劳动保护的规定，为职工提供安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
开发区的企业应当依照国家和省、市有关规定，实行最低工资标准和社会保险制度。
第十九条 开发区的企业职工实行劳动合同制，企业应当与职工签订劳动合同，建立平等协商机制和集体合同制度。
第二十条 开发区内的企业终止，应当依法进行清算，并办理有关注销登记手续。境外投资者清算后的资金，可以依法汇往境外。
第二十一条 开发区每年从可支配收益中安排一定比例的资金，扶持高新技术和高新技术产业的研究、开发，促进高新技术产业化。
第二十二条 开发区管委会应当引导社会资金建立风险投资基金，鼓励单位和个人设立风险投资机构以及专业投资服务管理机构，投资高新技术企业和高新技术成果转化项目。
第二十三条 除法律、法规和国务院、省人民政府规定的，或者国务院财政与价格行政管理部门共同规定的行政事业性收费项目外，任何单位和个人不得向企业收取其他费用。对收取其他费用的，企业有权拒绝缴纳。
第二十四条 市人民政府应当安排专项经费或者以其他形式，重点支持开发区基础设施建设和维护。
开发区的能源、交通、环保设施和其他公用设施应当纳入本市相关规划和计划，优先安排。
第二十五条 开发区管委会、有关行政管理部门及其工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自2005年1月1日起施行。
佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府办公室关于印发《佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
现将《佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
二０００年八月八日
佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定
第一条 为规范公物处理行为，加强廉政建设，防止国有资产流失，杜绝公物处理中的腐败现象，根据《中华人民共和国拍卖法》和国务院办公厅《关于公物处理实行公开拍卖的通知》（国办发[1992]48号），以及省政府办公厅黑政办发[1993]37号文件精神，结合我市实际情况制定本规定。
第二条 佳木斯市公物处理拍卖业务由市政府指定的拍卖定点单位承办。
第三条 实行公开拍卖处理的公物必须是国家法律、法规允许流通的商品，具体是指：
（一）执法机关罚没物品、依法追回的赃物；
（二）机场、码头、车站、邮政等单位的无主货物；
（三）税务、金融单位收回的抵税、抵贷物品和各收费单位收回的抵费物品（包括车辆、房产、土地）；
（四）国家机关、事业单位、社会团体和国有企业（国有企业破产）按有关规定需要处理的资产物品及需要变卖的其他公物（包括无形资产）。
第四条 以下公物处理，在行政主管部门依照有关规定审批后，也应实行公开拍卖。 （一）政府批准的国有企业产权转让和处理整体产权或股权（部分国有产权）；
（二）土地“五荒”（荒山、荒地、荒坡、荒草、荒水）的使用权。
第五条 罚没物品中的违禁品和假冒商品，对人体有害的物品按国家规定交由专管部门处理，不得使其流入市场。
第六条 各司法机关、行政执法机关及国家经济管理部门罚没的物品、依法追回应上交国库的赃物及各收费部门收回的以物抵费物品等（包括车辆、房产、土地），按国家和省政府规定，一律上交同级财政部门，由财政部门委托拍卖。
第七条 委托人委托拍卖物品或财产权，须对拍卖品进行资产评估、价格评估、土地评估的，应到国有资产管理部门办理评估立项手续，评估结果须经国有资产管理部门确认，同时应与拍卖人签订书面委托合同，使用工商行政管理部门统一监制的委托合同文本。拍卖人应将委托拍卖合同报送工商行政管理部门签证，并在拍卖前发布拍卖公告，方可进行拍卖。 凡经公开拍卖的房屋必须手续齐全，方可到产权部门办理登记手续。 第八条 对依法追回不属于上缴国库并且价格不明或价格难以确定的物品（国有资产、土地除外），依据国计办[1997]808号文件和国计价费[1996]2654号文件由办案单位委托所在地价格部门设立的价格事务所进行价格评估后，方可拍卖。
第九条 企事业单位国有资产（土地资产、房产）拍卖前，必须委托具有评估资质的中介机构进行评估。
第十条 凡公开拍卖的已落户的机动车辆，必须手续齐全有效（执法机关扣押车辆应持必要的有关手续）。未经拍卖落户的车辆必须具有有效的发票和合格证。进口汽车及国家规定的合资车辆（一车一证车），必须到省公安厅车辆管理所认证后进行拍卖。
第十一条 拍卖成交后，拍卖人与买受人须将确认书报送工商行政管理部门备案，经有关单位和部门审查后，买受单位或个人持有关法律文书及相关手续办理房屋产权、土地使用权交易审批手续及车辆转籍落户补发牌照等手续。并由买受单位或个人按成交价依法缴纳各种税费。
第十二条 公物拍卖所得，扣除相应的拍卖费用后，属抵税收回的应缴纳税款，属银行抵贷收回应偿还贷款，属应缴财政国库和财政专户的，分别缴入同级财政国库或专户，并由委托人、拍卖人办理相关手续。
第十三条 党政机关、司法机关、企事业单位不得以任何方式对公物自行处理。擅自变卖处理的，除追究有关人员的责任外，由财政部门收回变卖处理公物的全部款额，并按国务院关于违反财经纪律的有关规定进行处理；对在擅自变卖和处理中损公肥私的，由纪检监察机关予以查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本规定由市财政局负责应用解释，自发布之日起施行。
