邯郸市客运出租汽车管理条例
河北省邯郸市人大常委会
【标 题】 邯郸市客运出租汽车管理条例
【文 号】
【颁布单位】 邯郸市人大常委会
【颁布日期】 2001年1月10日
【实施日期】 2001年6月1日
（1999年8月5日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，
2000年11月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强客运出租汽车行业管理，维护客运出租汽车市场秩序，促进客
运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称客运出租汽车，是指为乘客提供运送服务，按里程计价或
时间计价收取租费的营业性客车。
第三条 凡在本市市区（含丛台区、邯山区、复兴区、峰峰矿区）内从事客运
出租汽车经营的企业和个体业户（以下统称经营者）、从业人员，乘客，行政主管部
门及其他有关行政管理部门，必须遵守本条例。
第四条 客运出租汽车行业的管理和发展坚持统筹规划、统一管理、总量调控、
合法经营、公平竞争、方便群众的原则。
第五条 交通行政管理部门是客运出租汽车行业的行政主管部门，可以委托其
所属的客运出租汽车管理机构依照本条例具体负责客运出租汽车行业管理工作。其
主要职责是：
（一）负责编制出租汽车行业发展规划；
（二）组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；
（三）组织对经营者进行资质审批和年度审验；
（四）组织经营者、从业人员的职业培训；
（五）监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务质量，查处违法行为；
（六）法律、法规和本《条例》规定的其他职责。
第六条 出租汽车的税、费收取，应当按照国家、省有关规定执行。
第七条 公安、工商、税务、技术监督、城建等有关部门按照各自职责，依法
做好出租汽车管理工作。可以会同交通行政管理部门定期进行联合执法，实行集中
查验，为经营者、从业人员提供方便。交通行政管理部门应当与上述有关部门商定
联合执法、集中查验的具体办法，共同遵守和执行。
第八条 出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护；
经营者和从业人员有权拒绝任何单位和个人的乱收费、乱摊派、乱罚款；
经营者和从业人员有权拒绝越权处罚；
经营者和从业人员有权拒绝未经市人民政府批准在出租汽车上强制安装有关设
施。
第九条 新增、更新出租汽车的车型应当符合本市的规定，尾气排放应当符合
国家标准。
车型更新应当有计划进行，并向社会公布。
第二章 资格管理
第十条 本市出租汽车经营权实行有偿出让和转让，具体办法由市人民政府依
照国家、省有关规定另行制定。
第十一条 任何单位和个人必须在取得出租汽车经营权并办理有关手续后，方
可从事出租汽车经营活动。
出租汽车经营权的取得以持有经营权专用号牌为标志。
第十二条 出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定车型、数量的客运车辆或者相应数量的资金；
（二）有与经营规模相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；
（四）有独立承担民事责任的能力；
（五）符合其他有关规定的条件。
第十三条 出租汽车个体业户应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆；
（二）有独立承担民事责任的能力；
（三）符合其他有关规定和条件。
第十四条 从事出租汽车营运的驾驶员应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证；
（二）有符合规定的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；
（三）经出租汽车管理机构职业培训并考核合格。
第十五条 申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当经出租汽车管理机构审
核，符合本条例第十二条、第十三条规定的条件的，方具备取得出租汽车经营权的
资格。
第十六条 取得出租汽车经营权的，应当持出租汽车管理机构的证明，到工商
行政部门注册并到税务部门办理税务登记后，由出租汽车管理机构发给经营资格证
书、车辆营运证和驾驶员资格证件。
第十七条 经营者因故不能正常营运的，可凭有关证明到出租汽车管理机构办
理停业手续，交回有关证件。
停业时间不得超过6个月；超过6个月仍未恢复营运的，视为自动放弃经营权。
停业时间从报停之日起计算。
停业期间严禁营运。
第十八条 出租汽车管理机构应当对经营者的经营资质和驾驶员的客运资格进
行年度审验。
审验合格的，可以继续营运；审验不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格或
者超过90日不参加审验的，视为自动放弃经营权。
第十九条 出租汽车专用号牌、经营资格证书、车辆营运证及驾驶员客运资格
证件，不得转借、涂改和伪造。
第三章 营运管理
第二十条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规，接受客运出租汽车行政主管部门和其他有关部门的监
督管理；
（二）执行物价部门制定的收费标准，使用税务部门监制的票据；
（三）按照规定缴纳有关税、费；
（四）不得擅自将出租汽车改作他用；
（五）按时向出租汽车管理机构报送有关报表；
（六）安全营运，规范服务；
（七）依法与驾驶员、承包人签订合同，明确双方权利义务；
（八）不得调改计价器；
（九）按照规定对车辆进行报废、更新。
第二十一条 从事客运服务的出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带有关营运证件，做到车、证相符；
（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；
（三）对不遵守本条例第二十四条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；营运
途中无正当理由不得中断服务；
（四）执行收费标准，出具车费发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务
设施；
（五）接受出租汽车管理机构的检查，服从出租汽车场（站）调度人员的管理；
（六）服装整洁、热情服务、文明用语、礼貌待客；
（七）不得将车辆交给未经职业培训合格的人员营运；
（八）不得利用或者为他人提供车辆进行违法犯罪活动；
（九）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关；
（十）不得隐匿乘客遗失的财物；
（十一）不得以欺骗、威胁等方式强行拉客；
（十二）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十二条 用于客运服务的出租汽车应当符合下列要求：
（一）在车辆前部和尾部安装专用号牌；
（二）车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志；
（三）车辆两侧有出租汽车管理机构喷涂的标志；
（四）在出租汽车管理机构指定的位置上安装计价器；
（五）在指定位置张贴运价标签、服务卡；
（六）车辆内外整洁；
（七）按规定进行二级保养，保证车辆技术性能完好；
（八）车身喷涂的广告必须按出租汽车管理机构统一规范设置；
（九）车辆安装经公安机关鉴定合格的防护设施；
（十）符合客运服务规范的其他要求。
第二十三条 出租汽车计价器应当由出租汽车管理机构选型并经技术监督部门
检定合格后方可安装。计价器应当由技术监督部门认定的单位安装、维修，其他任
何单位和个人不得擅自安装、维修和拆卸铅封。
第二十四条 乘客应当遵守下列规定：
（一）支付计价器显示的车费及过桥、过路费用；
（二）不在禁止停车的地方拦车，不在遇红灯停驶时上、下车；
（三）不向车外乱扔废弃物，不在车内吸烟，不污损车辆；
（四）不携带易燃、易爆等危险品；
（五）不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要求；
（六）醉酒者或者精神病患者乘车须有人陪护；
（七）要求驶出市区或者夜间去偏僻地区，出租车驾驶员要求乘客随同到就近
的公安机关办理登记手续时，乘客应当予以配合；
（八）遵守其他有关法律、法规规定。
第二十五条 乘客遇有下列情形之一的，可以拒绝支付车费：
（一）无计价器或者有计价器不使用的；
（二）不出具车费发票的；
（三）在基础里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；
（四）未经乘客允许搭载他人的；
（五）中途逐客的。
第二十六条 本市出租汽车可以驶出本市直达服务地。
非本条例规定区域内的车辆不得在本市规定区域内从事起点始于本区域的出租
汽车经营活动。
第四章 检查与投诉
第二十七条 出租汽车管理机构应当加强对出租汽车的监督和检查。管理人员
在执行检查任务时，应当着统一识别服装，并出示行政执法证件。
第二十八条 出租汽车管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制
度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供有关证据。
第二十九条 出租汽车经营企业受理投诉后，应当在15日内作出答复；投诉者
对答复有异议的，可以向出租汽车管理机构投诉。
出租汽车管理机构受理的投诉，一般应当从受理之日起30日内处理完毕；情况
复杂的，可以在90日内处理完毕。
乘客投诉计价器失准的，客运出租汽车管理机构应当立即封存该计价器，并进
技术监督部门进行检定，所需费用由责任方承担。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例有关规定的，由出租汽车行政主管部门按照下列规定予
以处罚：
（一）违反第十一条第一款、第十七条第三款规定之一的，责令其停止违法行
为，暂扣车辆，进行证据保全；没收违法所得，并处以5000元以上10000元以下罚
款；
（二）违反第十九条规定的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（三）违反第二十条第（四）、（五）、（七）项规定之一的，责令改正，给予警
告，警告累计达十次，对出租汽车经营者进行培训教育；
（四）违反第二十一条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定之一的，给
予警告，警告累计达十次，对驾驶员进行培训教育，已进行两次培训教育的，暂扣
客运资格证件；
（五）违反第二十一条第（二）、（三）、（十一）项规定之一的，给予警告，情
节严重的，对驾驶员处以500元以上1000元以下罚款；
（六）违反第二十二条规定之一的，责令限期改正，给予警告，警告累计达十
次，对经营者进行培训教育，已进行两次培训教育的，停业整顿。
（七）违反第二十三条规定，擅自安装、维修计价器或者所安装计价器未经出
租汽车管理机构选定的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（八）违反第二十六条第二款规定的，对当事人处以5000元以上10000元以下
罚款。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 妨碍出租汽车管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关按
照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第三十二条 出租汽车管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，
应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定之日起60日
内，依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又
不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十四条 武安市、邯郸县客运出租汽车管理工作遵照本条例执行，其他各
县客运出租汽车管理工作参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2001年6月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定
湖北省人民代表大会常务委员会
鄂常备(2001)1号
（2001年1月14日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
为了依法加强省本级（以下简称省级）预算审查监督，根据《中华人民共和国预算法》、《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》和有关法律法规，结合本省实际，特作如下决定：
一、加强和改进省级预算编制工作。省人民政府要科学预测预算收入，提高编制省级预算的准确性，确保收支合法、真实。省财政部门和省直其他各部门、各单位要按照国家的有关规定，细化预算科目，编制好部门预算和单位预算，提高预算透明度。在每年12月31日前将下一年度省级预算草案全部编制完毕。
二、加强和改进省级预算的初步审查工作。省财政部门在编制预算过程中，应当及时向省人民代表大会财政经济委员会通报有关省级预算编制工作情况。在省人民代表大会举行的一个月前，省财政部门应将省级预算草案提交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。省人民代表大会财政经济委员会在调查研究和征求有关方面意见的基础上，对预算草案进行初步审查，提出初步审查报告，并向省财政部门通报。省财政部门应在七日内书面报告采纳情况。省财政部门提交初步审查的省级预算草案主要内容和材料包括：预算编制的依据及说明，上一年度预算执行情况，科目列到类、款的预算收支总表，政府性基金预算收支总表，省直一级预算单位收支表，以及其他相关材料。
三、加强和改进预算审批工作。省人民代表大会会议期间，省人民代表大会财政经济委员会应根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，向大会主席团提出审查结果的报告。审查结果报告经大会主席团通过后，印发全体代表。省人民代表大会通过的财政预算决议，省人民政府及其部门应贯彻执行。
四、加强对省级预算和全省总预算执行情况的监督。省人民政府应当在每年第三季度向省人民代表大会常务委员会报告上半年财政预算执行情况。必要时，省人民代表大会常务委员会可以要求省人民政府就某一项预算资金的使用情况进行报告，并作出决议。
省人民代表大会财政经济委员会协助省人民代表大会常务委员会加强对省级预算和全省总预算执行情况的监督工作，定期组织调查，了解预算收入完成、预算资金拨付以及预算资金使用效益情况，提出意见和建议，并向省人民代表大会常务委员会或者主任会议报告。
五、加强对省级预算调整方案和省级预算超收收入使用的审查监督工作。省级预算在执行中，因特殊情况或者发生重大变化，省人民政府预计省级预算收入或者支出总额超过原批准的预算收入或者支出百分之三的，应当依法在当年第三季度内向省人民代表大会常务委员会提出预算调整方案。省人民代表大会财政经济委员会根据调整的原因、项目、数额以及实现调整方案的措施进行审查，并向省人民代表大会常务委员会提出审查报告。调整方案经省人民代表大会常务委员会批准后执行。
动用省级预算超收收入追加当年预算支出的，应当编制超收收入使用方案，由省财政部门及时向省人民代表大会财政经济委员会通报情况。年度终了时，省人民政府应就预算超收收入的使用情况向省人民代表大会或者其常务委员会报告。
六、严格控制不同预算科目之间的资金调剂。省财政部门和省直其他各部门、各单位的预算支出应当按照批准的预算科目执行，严格控制不同预算科目之间的资金调剂。调减省级预算安排的农业、水利、教育、科技、社会保障、环保预算资金的，须经省人民代表大会常务委员会审查和批准。
七、依法搞好省级决算审批工作。预算年度终结后，省人民政府应当依法编制省级决算草案，并在每年第三季度内提交省人民代表大会常务委员会批准。
省财政部门在省人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准的一个月前，应将省级决算草案提交省人民代表大会财政经济委员会进行审查。提交审查的材料包括：按照国家规定设立的预算科目列到类、款的收支决算总表，政府性基金收支决算表，省直一级预算单位收支决算表，返还或者补助下级支出决算表以及有关说明。省人民代表大会财政经济委员会进行审查后，向省人民代表大会常务委员会提交关于省级决算草案的审查报告。
八、加强省级预算执行的审计监督。省人民政府审计部门要按照《预算法》和《审计法》的要求，对省级预算执行情况和部门决算依法进行审计。省人民政府应向省人民代表大会常务委员会提出对省级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告，审计出的问题要限期依法进行处理，并将处理结果及时向省人民代表大会常务委员会进行反馈。必要时，省人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。
经省人民代表大会常务委员会或者主任会议同意，省人民代表大会财政经济委员会可以要求省人民政府审计部门对预算执行中的某一财政性资金使用情况进行单项审计，并报送审计结果。
九、加强对预算外资金的监督，依法执行备案制度。省人民政府及其各部门要认真贯彻落实《湖北省预算外资金管理条例》，严格实行收支两条线，加强预算外资金管理。省人民政府每年向省人民代表大会常务委员会报告省级决算时，要报告省级预算外资金收支情况。
省人民政府及其财政部门应将有关预算管理方面的决定、规定、办法及规范性文件，省级预算与市、州预算有关收入和支出项目的划分办法，市、州报送备案的预算汇总，省财政部门对省直一级预算单位的预算批复，以及其它应报送的有关预算方面的事项和文件，及时报送省人民代表大会常务委员会备案。
十、加强制度建设，落实审查监督责任。省人民代表大会财政经济委员会是省人民代表大会及其常务委员会审查预算与决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面工作的专门机构，要加强自身建设，建立健全有关工作制度，提高预算审查和监督水平，为省人民代表大会及其常务委员会行使对预算审查监督职权当好助手和参谋。
2001年1月14日
