外地旅行社驻广州旅游办事机构管理暂行办法
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外地旅行社驻广州旅游办事机构管理暂行办法
广东省广州市人民政府
外地旅行社驻广州旅游办事机构管理暂行办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为促进旅游事业的健康发展，加强对外地旅行社驻广州旅游办事机构的管理，根据国务院颁布的《旅行社管理暂行条例》和国家旅游局关于《旅行社管理暂行条例实施办法》及省、市的有关规定，结合我市具体情况制订本办法。
第二条 本办法适用于设在广州市内（含市属县下同），所有外地旅行社驻广州旅游办事机构。
第三条 外地旅行社驻广州旅游办事机构（以下简称外地旅游办事机构）是外地旅行社在广州设立从事与本旅行社有关非盈利性旅游业务的联系机构。
旅游办事机构名称一律为“××旅行社（旅游公司）驻广州联络站”。
第四条 外地旅游办事机构应接受广州市旅游局的监督指导。
第二章 机构设立与审批程序
第五条 在广州市设立旅游办事机构必须具备下列条件：
（一）申请设立旅游办事机构的旅行社，必须是符合国家和省人民政府关于旅行社管理的规定，经当地旅游行政管理部门批准，有工商行政管理部门发给营业执照的外地旅行社。
（二）外地旅游办事机构的负责人必须由该旅行社正式工作人员担任，其他人员不得超过五人。
（三）外地旅游办事机构必须有固定的办公场所（含自有居住地或有一年以上租约的房屋）和必要的通讯设备。
（四）按照规定缴纳管理费（具体收费办法另行拟订）。
第六条 外地旅游办事机构须经广州市旅游局审查核准并发给《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》后方可开展工作。
第七条 外地旅行社在广州设立旅游办事机构，应按照下列程序办理：
（一）由原地旅行社向广州市旅游局提交有法定代表人签署的申请书。
（二）填写《外地旅行社开办驻广州旅游办事机构申请登记表》，并提交下列证明、材料：
1．所在地的旅游行政管理部门发给的旅行社经营许可证、工商行政管理部门核发的营业执照。
提供营业执照影印件的，须经当地工商行政管理局盖章。
2．所在地的旅游行政管理部门出具同意其在广州设立旅游办事机构的证明。
3．原地旅行社法定代表人签署委任驻广州旅游办事机构负责人的授权书和负责人简历。
第八条 外国及港、澳、台地区的旅行社设立驻广州旅游办事机构，应遵照中华人民共和国国务院《关于外国企业在中国设立常驻旅游办事机构的意见》有关规定，报经国家旅游局批准，在国家旅游局批准之日起三十天内，持该批准件，向广州市旅游局申请领取《外地旅行社驻广州旅
游办事机构许可证》，并向广州市工商行政管理局办理工商登记等手续后，方可开展工作。
第三章 外地旅游机构的工作范围
第九条 广东省内的旅游办事机构，只能为本旅行社主办的旅游团（者）办理在广州过境接待工作（即经广州回本地旅游）或负责向广州地区的旅行社委托代办广州旅游的联络工作。不得经营属“不回本地旅游，只在广州旅游或经广州中转往外地旅游”的业务。
第十条 广东省外的旅游办事机构，只能开展与本旅行社与广州地区的旅行社进行横向联合的有关工作。需要组织旅游团（者）到广州旅游或需要在广州招徕旅游团的，必须委托广州地区的旅行社办理或与广州地区的旅行社联营有关订房、订餐、订机、车船票和游览等接待业务。
第十一条 外国及港、澳、台地区的旅行社驻广州旅游办事机构，应当从事非盈利性的旅游联络活动，其组织的旅游团（者），到广州旅游或经广州中转的，必须委托广州地区合法的旅行社办理旅游接待业务（包括订房、订餐、订机、车、船票和游览）。
第十二条 广东省内的旅游办事机构在广州接送回本地的旅游团（者）时，必须有鲜明的标志、旗号。陪同的导游人员应持有国家导游证书并佩戴导游证。
第十三条 旅游办事机构应按规定向广州市旅游局及时提供各种报表和资料。
第十四条 旅游办事机构名称的变更、办公场所的搬迁、办事机构负责人和工作人员的更换，必须在变更之日起十五日内到广州市旅游局办理变更登记手续；旅游办事机构的撤销，应在停止工作的二十天前书面通知广州市旅游局；有关事宜清理完毕后，向原发许可证和登记机关办理注
销手续。
第十五条 旅游办事机构持有的《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》每年进行一次年检。
第四章 罚 则
第十六条 违反本办法，有下列情形之一者，由广州市旅游局或会同有关部门予以查处，视情节轻重，分别给予内部通报、登报批评或处以五百元至贰千元的罚款，责令其关闭停业，吊销《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》。
（一）国内的外地旅行社未经广州市旅游局批准擅自在广州设立旅游办事机构（或同类性质的组织）的；
（二）外国、港、澳、台地区的旅行社未经国家旅游局批准，没有领取《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》而擅自在广州设立旅游办事机构的；
（三）广东省内的旅游办事机构，接送在广州过境旅游团（者）时，无鲜明的标志、旗号，陪同的导游员无国家导游证书，不佩戴导游证的；
（四）机构有了变化，不向原登记机关办理变更登记手续的。
第十七条 对外地旅游办事机构超越工作范围或进行非法经营活动的，由广州市旅游局会同有关部门予以查处，没收其全部非法收入，或处以非法收入三倍以下罚款。
第十八条 对旅游办事机构进行处罚时，还应对其负责人和直接负责人，处以五十元至贰百元的罚款。情节严重的，加倍罚款。
第十九条 广州市旅游局查处违法行为时，应当出示合法证件，进行罚款时，应书面通知被罚款者，并出具由广州市财政局统一印制的罚款单据。被罚者如有异议，可在接到罚款通知书之日起，十五日内申请复议。
被罚款者既不申请复议又拒不执行罚款决定的，由广州市旅游局向人民法院申请强制执行。
第五章 附 则
第二十条 本办法由广州市旅游局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1989年1月2日
阜新蒙古族自治县森林保护条例
辽宁省人大常委会
阜新蒙古族自治县森林保护条例
辽宁省人大常委会
（1992年3月20日阜新蒙古族自治县第十届人民代表大会第三次会议通过 1992年7月26日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一条 为了保护森林资源，促进林业的发展，根据《中华人民共和国森林法》以及有关法律、法规的规定，结合阜新蒙古族自治县实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于阜新蒙古族自治县（以下简称自治县）境内所有森林、林木、林地的管理和保护。
第三条 自治县森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。自治县人民政府颁发的林权证书和各级林业部门建立的森林档案受法律保护。
第四条 自治县林业局主管全县林业工作；乡（镇）人民政府设林业工作站，负责本乡（镇）的林业工作。
第五条 自治县设立护林防火指挥部，指挥部办公室设在自治县林业局，负责日常工作。
第六条 有林单位可根据实际需要配备专职或兼职护林员，由自治县或乡（镇）人民政府委任，自治县人民政府颁发《护林员证书》。
第七条 护林员职责：
（一）宣传林业法律、法规和政策；
（二）巡护森林，制止并及时报告各种破坏森林资源的行为；
（三）完成或协助有关部门完成森林防火、防盗、防治病虫害等任务。
第八条 禁止在林地开荒、采石、采砂、采土。征占林业用地，在林地修路、探矿、架线或修筑其它工程设施，须征求林业主管部门意见，按照法定审批权限履行批准手续。
第九条 运输木材及其成品、半成品，必须持有林业主管部门核发的木材检疫证明和木材运输证明。
第十条 开设木材经销、加工点，须经自治县林业主管部门颁发许可证，工商行政管理部门核发执照。加工木材，必须持有木材来源证明。
第十一条 不准在幼林地、封山育林区和特种用途林内砍柴、打猎、放牧或私自修枝打杈；不准擅自移动或毁坏林业标志和设施；不准在林地埋坟。
第十二条 进入林区采集药材、山货、野果，不准毁坏林木。
第十三条 每年十月一日至翌年五月十五日为自治县森林防火戒严期。
戒严期间，禁止在林地、林缘上坟烧纸、吸烟、生火取暖、烧荒、燃放鞭炮；生产性用火、工程爆破，须经自治县护林防火指挥部办公室批准。
第十四条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针，采取县、乡人民政府行政领导负责制和林业主管部门、经营单位领导责任制。发现火情、火灾应迅速扑救，并及时上报，追究责任。
第十五条 无行为能力和限制行为能力的人，造成森林火灾，追究其监护人的责任。
第十六条 自治县林业部门负责森林、林木病虫害的防治工作，制定检疫办法，对出入县境的林木种苗进行检疫。
防治森林病虫害，实行“谁经营、谁防治”和联防联治的责任制度。
第十七条 对有下列成绩之一的单位，予以奖励：
（一）连续五年以上未发生森林火灾的；
（二）扑救森林火灾成绩显著的；
（三）连续三年以上达到森林病虫害控制指标的；
（四）依法治林，查处毁林违法案件得力的。
第十八条 对有下列成绩之一的个人，予以奖励：
（一）发现森林火灾，及时上报或奋力扑救的；
（二）检举揭发或制止毁林违法犯罪行为，成绩显著的；
（三）查处毁林违法案件成绩突出的；
（四）在森林保护科学研究中，有发明创造或在推广应用新技术方面取得显著效益的；
（五）连续从事森林保护工作十年以上，成绩突出的。
第十九条 违反本条例，按下列各项处罚：
（一）违反本条例第九条运输木材及其成品或半成品的，予以扣留，限期办理手续；逾期不办理手续的，予以没收。
（二）非法经销木材的，没收木材和非法所得，并处每立方米五十至二百元罚款。
（三）违反本条例第十条规定，私设木材加工点的，取缔加工点，没收加工工具，并追缴非法所得；没有木材来源证明的，没收木材，并处每立方米三百元至五百元罚款。
（四）擅自在林地内修路、探矿、架线，开荒种地、搞建筑、采砂、采土的，责令停工；毁坏林木的，按林木损失价值三至十倍赔偿。
（五）擅自在封山育林区、特种用途林和未郁闭幼林内砍柴、割草、放牧的，处十至二十元罚款，擅自修枝打杈的，处每株一至十元罚款，私自采集林木种子的，没收种子，并处每公斤种子一至五元罚款。
以上行为毁坏林木的，按林木损失价值二至五倍赔偿。
（六）擅自移动或故意毁坏林业标志的，处十至二百元罚款。
（七）在林地内埋坟的，责令限期迁出，并处三百至五百元罚款；拒不迁出的，按无主坟处理。
（八）违反本条例第十三条规定，尚未造成损失的，处十至五十元罚款；动用机动车辆上坟烧纸的，处用车人五百至一千元罚款，并由公安机关吊销驾驶执照半年。
引起森林火灾，造成损失的，按其它有关规定处罚。
（九）违反禁猎规定，在林地内猎捕野生动物的，没收工具、猎物，并按猎获物指导价格二至五倍的金额处以罚款。
（十）妨碍林业工作人员或护林员执行公务的，处二十至二百元罚款。
（十一）故意毁坏林木的，责令补种树木，并按损失价值三至十倍罚款。
（十二）上列各行为情节严重，违反治安管理处罚条例的，由公安机关处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 盗伐林木不足一立方米，幼树不足五十株或相当于上述损失的，责令补种树木，赔偿损失，并处违法所得三至十倍罚款。
盗伐林木一立方米以上，幼树五十株以上或相当于上述损失的，除责令补种树木，赔偿损失外，由司法机关追究刑事责任。
盗伐林木虽未达到前款所规定的数量起点，但盗伐者对护林人员施加暴力或以暴力相威胁，危害护林人员人身安全的，依法追究刑事责任。
盗砍林木十立方米以上，幼树五百株以上或相当于上述损失的，按《刑法》一百五十二条规定处罚。
第二十一条 违反森林采伐规定，乱批或滥伐林木不足五立方米，幼树不足二百五十株或相当于上述损失的，予以行政处分或责令补种树木，并处林木损失价值二至五倍罚款。
乱批或滥伐五立方米以上，幼树二百五十株以上或相当于上述损失的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 护林员不巡护或发现问题不及时报告，造成森林、林木损失的，视情节追究行政、刑事责任，并处五十至一千元罚款。
护林员准许采伐者超过批准限额采伐的，按乱批予以行政处罚。
护林员监守自盗的，从重处罚。
第二十三条 林业执法人员失职或者徇私舞弊的，予以批评教育或行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 对有下列情形之一的，追究有关主管领导的责任：
（一）工作失职，造成森林火灾的；
（二）虚报病虫害灾情或防治不力，造成森林死亡，损失严重的；
（三）发现盗砍滥伐严重，不及时报告、制止或不予查处的。
第二十五条 自治县林业、公安、司法部门管辖全县林业违法案件。
对违反森林法行为的行政处罚，由自治县林业局或其授权的乡（镇）人民政府决定。
第二十六条 罚没款上缴自治县财政部门。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起一个月内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十九条 本条例自发布之日起施行。
1992年7月26日
国家工商行政管理局对关于投资中介服务问题的请示的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对关于投资中介服务问题的请示的答复
国家工商行政管理局
湖北省工商行政管理局：
你局《关于投资中介服务问题的请示》（鄂工商企字〔1995〕第98号）收悉。经研究，答复如下：
在《企业经营范围用语规范》（以下简称《用语规范》）修订前，各级企业登记主管机关应主要依据《用语规范》核定企业经营范围。由于社会经济发展，《用语规范》未包括的新行业、新产品或《用语规范》中不明确的，企业登记主管机关可以根据实际情况核定企业经营范围。
你局可根据以上原则，对武汉市长江经济研究所的经营范围进行认定。
1995年10月16日
