印发广东省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００４〕１４号
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印发广东省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经省人民府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○四年一月十七日
广东省人民政府国有资产监督管理委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发〔２００３〕１７号），设立省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委），为省政府直属正厅级特设机构。省政府授权省国资委代表省政府履行出资人职责。根据省委决定，省国资委成立党委，履行省委规定的职责。
省国资委的监管范围是省属经营性国有资产（不含金融性国有资产，下同）。
一、划入的职能
（一）省经济贸易委员会的指导国有企业改革和管理的职能。
１．研究拟定国有企业改革的方针、政策和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；指导和协调国有企业实施战略性改组；指导国有企业的管理工作；指导所监管企业法律顾问工作。
２．研究拟订企业国有资产经营过程中的政策、法规和措施；对省属国有资产经营公司和授权经营的企业集团公司国有资产经营实施监督管理，任免监事会主席。
３．组织实施国有企业兼并破产、减员增效工作，配合有关部门实施再就业工程。
（二）省财政厅有关国有资产管理的部分职能。
１．拟订国有资本金基础管理的法规草案和规章制度。
２．负责监缴所监管企业国有资本金收益。
３．调查研究国有资本金基础管理的重大问题以及国有资本金的分布状况；拟订国有资本金保值增值的考核指标体系；研究提出国有资本金预决算编制和执行方案；组织实施国有资本金权属的界定、登记、划转、转让、纠纷调处等。
４．负责国有资本金的统计分析，提供有关信息；拟订国有企业清产核资的方针政策以及有关制度和办法；组织实施所监管企业清产核资工作；组织建设国有资本金统计信息网络。
５．制订对所监管企业委派财务总监的管理规章、制度和办法；负责向省属国有资产经营公司和授权经营的企业集团公司委派财务总监的工作。
（三）省劳动和社会保障厅的拟订省属国有企业经营者收入分配的有关政策、审核省属国有企业的工资总额和主要负责人的工资标准的职能。
（四）省委组织部的对省管企业董事会成员（除董事长）、党委成员（除党委书记）、纪委书记、经营班子成员的管理职能。
（五）省直属机关工作委员会的有关省属国有企业党建工作的职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，省国资委的主要职责是：
（一）根据省政府授权，依照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规以及省政府有关规定履行出资人职责。
（二）指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；推动省属国有经济结构和布局的战略性调整。
（三）按照省委的规定，依照法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（四）向所监管企业派出监事会和财务总监；负责监事会和财务总监的日常管理工作。
（五）通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；负责监缴所监管企业国有资本金收益，并对资本收益的使用进行管理；维护国有资产出资人的权益。
（六）起草企业国有资产管理的行政法规，制定有关规章制度；依法对地方国有资产管理进行指导和监督。
（七）承办省人民政府和国务院国有资产监督管理委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省国资委设１１个职能处（室）：
（一）办公室（与党委办公室合署）
负责协助委领导处理机关运转的日常工作；负责委机关文秘、会议、机要、保密、信息、档案、信访等工作；负责党委会议和委主任办公会议决定事项的督办工作；负责委机关信息化建设工作；负责委机关国有资产、财务、后勤管理等工作。
（二）综合法规处
负责研究总结国有资产管理体制改革的理论和实践经验；负责重要文件和报告的起草工作；负责对外宣传和新闻工作；研究起草企业国有资产管理和监督的法规草案，负责有关法规和重大政策起草、拟订的协调工作；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题，指导所监管企业法律顾问工作；承担委机关的法律事务。
（三）规划发展处
研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，制订省属国有资产中长期发展战略和实施计划，指导所监管企业进行结构调整；研究提出发展具有国际竞争力的大公司大企业集团的政策、措施；审核所监管企业的发展战略和规划；按规定对所监管企业的对外投资进行审核或备案。
（四）统计评价处
负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织所监管企业清产核资工作；根据国家有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施。
（五）考核分配处
拟订并组织落实国有资产经营责任制度，对所监管企业进行考核评价，综合考核所监管企业的经营业绩；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟订考核标准；研究提出重大决策责任追究的意见和措施；拟订国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据国家有关规定，对所监管企业工资分配的总体水平进行调控，研究拟订企业负责人的薪酬制度和激励方式并组织实施。
（六）产权管理处
拟订企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。
（七）改革重组处
研究提出国有企业改革的政策措施；指导国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；指导协调所监管企业改制、股份制改造、上市、合资，主辅分离和辅业改制，协调解决企业改革中的重大问题；指导所监管企业分离办社会的工作；配合有关部门做好下岗职工的安置工作；指导所监管企业的管理现代化工作；负责组织协调国有企业债转股、破产和兼并以及企业解散、清算、关停、重组工作。
（八）监事会工作处（与财务总监办公室合署）
根据《国有企业监事会暂行条例》、《广东省省属国有资产经营公司监事会暂行办法》和《广东省省属国有资产经营公司财务总监管理暂行办法》，负责监事会和财务总监的日常管理工作。
（九）预算财务处
负责编制所监管企业国有资产经营预算方案；指导所监管企业加强国有资产经营预算和财务管理；贯彻落实国家有关国有资产收益管理法规制度，提出并组织实施国有资产收益管理办法；负责监缴所监管企业国有资产金收益，并对资本收益的使用进行管理；负责收缴所监管企业产权转让收益，监管产权收益收支情况；负责组织指导所监管企业的内部审计工作。
（十）企业领导人员管理处（与人事处合署）
根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、独立董事人选；负责提出选派所监管企业监事会主席、专职监事和财务总监人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式；研究拟订向省属国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案；按照管理权限，负责委机关的人事、培训、劳资、安全保卫、计划生育等工作；负责委机关退休干部管理工作；承办委机关出国（境）人员报批等工作。
（十一）党群工作处（与机关党委办公室合署）
根据有关规定，负责所监管企业和委机关党组织、思想建设和党员教育工作，指导所监管企业的思想政治工作和企业文化建设工作；协调、负责所监管企业和委机关的工会、共青团、妇女工作，负责所监管企业维护稳定方面的工作；指导所监管企业的统战工作和知识分子工作。
省监察厅派驻省国资委监察室，与省纪委派驻省国资委纪检组、省国资委纪委合署。负责所监管企业和委机关的纪检、监察工作。
三、人员编制
省国资委机关行政编制５８名，事业编制３８名，派驻纪检组、监察室行政编制４名（单列管理）。其中主任兼党委书记１名，党委副书记２名（其中１名兼纪委书记），副主任３名，处级领导职数３４名（含省国资委纪委专职副书记１名，机关党委专职副书记１名）。
派出所监管企业监事会主席、专职监事和财务总监编制按有关规定单列管理。
后勤服务人员按机关行政编制１５%核定事业编制１０名。
四、其他事项
（一）省国资委机关行政编制来源：从省经济贸易委员会机关原行政编制中划转４２名（含派驻纪检组、监察室１名），从省财政厅机关原行政编制中划转１２名，从省委组织部划转１名，从省直工委划转７名（含省直纪工委２名）。后勤服务人员事业编制来源：从省经济贸易委员会划转６名，从省财政厅划转２名，从省直工委划转１名，另核定１名。
（二）省国资委按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责。省国资委不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。企业应自觉接受省国资委的监管，不得损害所有者权益，同时努力提高经济效益。
（三）省国资委与有关职能部门的关系。
１．与经济管理部门的关系。省国资委要按国家和省的产业政策进行国有经济的布局和调整，按经济运行的要求组织国有企业开拓国内外市场、抓好企业管理等。经济管理部门应支持、指导国有经济的调整、国有企业的技术改造、技术进步；支持国有企业分离办社会职能。
２．与财政部门的关系。省国资委国有资产管理工作在财务会计方面执行国家统一的财务会计制度，接受财政部门监督；省国资委管理的国有资产统计结果定期报财政部门备案；国有资产监督管理法规草案的起草、拟订应征求财政部门意见。国家支持国有企业改革与发展的财政措施，包括省属困难企业下岗职工基本生活保障费用、分流人员费用，破产企业安置职工等费用，由财政部门负责安排、管理和监督。省国资委对所监管的国有资产进行预算管理，条件成熟时按国家有关预算编制规定，负责所监管企业国有资产经营预算的编制工作，作为政府总预算的组成部分由财政部门统一汇总和报告，预算收入的征管和使用接受财政部门监督。
３．与劳动保障部门的关系。省国资委应要求所监管企业执行劳动保障部门制订的劳动工资政策、社会保障政策；省国资委接受劳动保障部门的业务指导；劳动保障部门不再审批省属国有企业的工资总额和负责人员的薪酬；劳动保障部门支持国有企业改革，加快完善养老、医疗、失业保险，实现离退休人员社会化管理，省国资委配合劳动保障部门做好再就业、退休人员社会化管理。
４．与组织部门的关系。省国资委所监管企业的董事长、党委书记仍由省委管理，考察这些领导职务拟任人选，由组织部门负责组织，省国资委党委派人参加；决定任免这些领导职务，由组织部门在听取省国资委党委意见后，报省委审批；省国资委所监管企业的副董事长、董事、总经理、副总经理、党委副书记、委员、纪委书记、监事会主席和财务总监由省国资委党委管理。
５．与纪检部门的关系。省国资委成立纪委，省国资委纪委接受省纪委和省国资委党委的双重领导。主要职责是：监督检查所监管企业贯彻执行党和国家路线方针政策，省委、省政府和省纪委的有关指示、决定的情况；检查、处理所监管企业党组织和党员违反党纪政纪的重要案件，其中涉及省委管理的企业领导人员的违纪案件，由省纪委负责查处，省国资委纪委协助做好有关工作；受理省国资委所监管企业党组织和党员的检举、控告、申诉；完成省纪委和省国资委党委交办的其他工作。
６．与审计部门的关系。根据有关规定，省国资委协助审计部门对所监管企业领导人员进行经济责任审计。
关于公布2002年度公路工程三优评选结果的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2003]28号
关于公布2002年度公路工程三优评选结果的通知
各省、自治区交通厅，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通委员会，新疆生产建设兵团交通局：
2001年和2002年，各地共申报公路工程“三优”项目 102项，经组织专家评选，并经部公路工程“三优”评审委员会审定，共评出优秀勘察奖11项，优秀设计奖29项，优质工程奖12项(见附件一)，现予公布。获奖单位可根据国家有关规定，对在获奖项目中作出突出贡献的人员，给予表彰和奖励。
希望各单位认真贯彻国家质量工作方针，进一步强化质量意识，落实质量责任，努力建设更多勘察设计优秀、工程质量优良的公路项目，为国民经济发展和社会进步提供优良的公路基础设施。
附件：一、2002年度交通部公路工程“三优”评选获奖项目及获奖单位
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年二月八日
附件一：
2002年度交通部公路工程“三优”评选获奖项目及获奖单位
优秀勘察奖：
一等奖：
1、万县长江公路大桥
勘察单位：四川省交通厅公路规划勘察设计研究院
2、京沪高速公路淮阴至江都段
勘察单位：江苏省交通规划设计院
二等奖：
1、京沪高速公路新沂至淮阴段
勘察单位：江苏省交通规划设计院
2、济南黄河公路大桥
勘察单位：山东省交通规划设计院
三等奖：
1、吉林至江密峰高速公路
勘察单位：吉林省公路勘测设计院
2、吉林省道朝长线抚民至一参场二级公路
勘察单位：吉林省交通科学研究所
3、潍坊至莱阳高速公路
勘察单位：山东省交通规划设计院
4、湖北省黄石至黄梅高速公路
勘察单位：湖北省交通规划设计院
5、安徽省高河埠至界子墩高速公路
勘察单位：安徽省公路勘测设计院
6、甘肃省吴家川至唐家台三滩黄河大桥
勘察单位：甘肃省交通规划勘察设计院
7、昆明至玉溪高速公路
勘察单位：云南省公路规划勘察设计院
优秀设计奖：
一等奖：
1、江阴长江公路大桥
设计单位：中交公路规划设计院
中国公路工程咨询监理总公司
2、南京长江第二大桥
设计单位：中交公路规划设计院
中交第一公路勘察设计研究院
3、大溪岭至湖雾岭隧道工程
设计单位：浙江省交通规划设计研究院
重庆交通科研设计院
4、京沈高速公路绥中（山海关）至沈阳段
设计单位：辽宁省交通勘测设计院
5、京沪高速公路新沂至淮阴段
设计单位：江苏省交通规划设计院
6、京沪高速公路淮阴至江都段
设计单位：江苏省交通规划设计院
7、吐鲁番—乌鲁木齐—大黄山公路
设计单位：新疆公路规划勘察设计院
二等奖：
1、潍坊至莱阳高速公路
设计单位：山东省交通规划设计院
2、济南绕城高速公路小许家互通立交枢纽
设计单位：山东省交通规划设计院
3、温州大桥
设计单位：浙江省交通规划设计院
4、鹤岗至伊春公路
设计单位：黑龙江省公路勘察设计院
5、公路隧道与岩土工程实验中心
设计单位：重庆交通科研设计院
6、济南黄河公路大桥
设计单位：山东省交通规划设计院
7、京沪高速公路新沂至江都段交通工程
设计单位：北京交科公路勘察设计院
三等奖：
1、广西六景郁江大桥
设计单位：中交第二公路勘察设计研究院
2、黑龙江依兰牡丹江大桥
设计单位：黑龙江省公路勘察设计院
3、济南至泰安高速公路
设计单位：山东省交通规划设计院
4、运城至风陵渡高速公路
设计单位：山西省交通规划勘察设计院
5、湖北省黄石至黄梅高速公路
设计单位：湖北省交通规划设计院
6、武汉市东西湖高架桥新建工程
设计单位：武汉市公路勘察设计院
7、吉林至江密峰高速公路
设计单位：吉林省公路勘测设计院
8、大连至旅顺一级公路
设计单位：大连市交通规划勘察设计院
9、西双版纳大桥
设计单位：云南省交通规划勘察设计院
10、安徽省高河埠至界子墩高速公路
设计单位：安徽省公路勘测设计院
11、甘肃省吴家川至唐家台三滩黄河大桥
设计单位：甘肃省交通规划勘察设计院
12、青海省大坂山隧道
设计单位：陕西省公路勘察设计院
13、太原南过境小店高架桥
设计单位：山西省交通规划勘察设计院
14、昆明至玉溪高速公路
设计单位：云南省公路规划勘察设计院
15、重庆至杨公桥互通立交
设计单位：重庆交通科研设计院
优质工程奖：
一等奖：
1、南京长江第二大桥
建设单位：南京长江第二大桥建设指挥部
施工单位：湖南省公路桥梁建设总公司
山东交通工程总公司
中铁十九局集团有限公司
2、京沪高速公路新沂至淮阴段
建设单位：江苏省高速公路建设指挥部
施工单位：江苏省交通工程总公司
锡山市交通工程总公司
路桥集团第一公路工程局
路桥集团第二公路工程局
3、潍坊至莱阳高速公路
建设单位：山东省潍莱高速公路工程建设指挥部办公室
施工单位：山东省公路工程总公司
中铁三局集团第四工程有限公司
山东省交通工程总公司
东盟营造工程总公司
路桥集团第一公路工程局
中铁十四局集团第一工程有限公司
北京城建集团有限责任公司
中铁十八局集团第三工程有限公司
沈阳高等级公路建设总公司
4、京沈高速公路绥中（山海关）至沈阳段
建设单位：辽宁省高等级公路建设局
施工单位：北京城建集团有限责任公司
辽宁省路桥建设总公司
中铁十八局集团有限公司
中铁十九局集团第三工程有限公司
中铁十三局集团有限公司
沈阳高等级公路建设总公司
辽宁省路桥建设一公司
辽宁省路桥建设二公司
辽宁省路桥建设三公司
龙建路桥股份有限公司
吉林省公路工程局
路桥集团第一公路工程局
锦州道桥工程工程公司
辽河油田筑路公司
大连公路工程总公司
丹东市公路工程处
鞍山公路工程总公司
抚顺公路建设集团公司
沈阳铁路局沈阳工程总公司
路桥集团第二公路工程局
本溪市公路建设集团
5、济南黄河公路大桥
建设单位：山东省京福高速公路建设管理办公室
施工单位：山东交通工程总公司
路桥集团国际建设股份有限公司
6、南昌新八一大桥
建设单位：南昌新八一大桥工程指挥部
施工单位：湖南省公路桥梁建设总公司
路桥集团第二公路工程局
江西省公路桥梁工程局
龙建路桥股份有限公司
7、京沪高速公路淮阴至江都段
建设单位：江苏省高速公路建设指挥部
施工单位：江苏省交通工程总公司
吉林省公路工程局
路桥集团第一公路工程局
路桥集团第二公路工程局
武进交通建设总公司
江苏省镇江市路桥工程总公司
8、京沪高速公路化马湾至临沂段
建设单位：山东省交通厅公路局
施工单位：山东省公路工程总公司
二公局（洛阳）第四工程处
中铁十八局集团有限公司
中铁十二局集团有限公司
中铁十四局集团第四工程有限公司
中铁五局（集团）有限公司
中国第三冶金建设公司
二等奖：
1、吐鲁番—乌鲁木齐—大黄山公路
建设单位：新疆维吾尔自治区高等级公路建设指挥部项目办
施工单位：山东东方路桥建设总公司
新疆道路桥梁工程总公司
新疆昆仑路港工程公司
铁道部第一工程局
甘肃长庆筑路公司
三等奖：
1、国道308线油坊卫运河大桥
建设单位：邢台市交通局
施工单位：中国冶金建设集团公司
2、许昌至漯河高速公路
建设单位：河南高速公路发展有限责任公司
施工单位：中铁三局集团第四工程公司
广东长大公路工程公司
中铁十八局集团第四工程公司
路桥集团第一公路工程局第一工程公司
中国建筑第五工程局
河南省交通公路工程局
3、天津市津围路改建工程
建设单位：天津市公路建设发展公司
施工单位：天津第一市政公路工程有限公司
天津第二市政公路工程有限公司
天津第三市政公路工程有限公司
天津五市政公路工程有限公司
