贵阳市城区河道管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府办公厅
贵阳市城区河道管理暂行办法
贵阳市人民政府办公厅
（1988年10月12日贵阳市人民政府批准）
第一章 总 则
第一条 为了保持河道畅通，设施完好，防止水质污染，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定和贵阳市城市总体规划的要求，结合我市情况，制定本办法。
第二条 市政公用事业管理部门是市政府统一管理城区河道的职能部门，其所属市河道管理处负责城区南明河、小车河、市西河、贯城河的管理养护和综合开发；市政府的其他有关部门，各区、乡政府，街道办事处，居、村民委员会应积极配合管理好上述河道。
河道管理人员必须按照国家法律、法规，加强河道管理，他们的工作应受到社会的尊重和支持。
第三条 全市人民都有享受河流水质洁净，河道两岸环境整洁的权利，也有保护河道不受污染、设施完好和防汛疏竣的义务。
第二章 河道管理
第四条 贵阳市城区河道保护、管理的范围是：
1．南明河河床及两岸各二十五米以内；
2．小车河河床及两岸各七米以内；
3．市西河河床及两岸各七米以内；
4．贯城河河床及两岸各五米以内；
凡河道保护范围内的护河堡坎、堤坝、栏杆、踏步、截流沟及护堤护岸的花草树木等河道设施，由市河道管理处直接管理；保护范围内的其他市政设施（厕所、路灯等）和交通安全、摊贩经营、占路掘道、建筑施工等，由各业务主管部门分别管理。其中，涉及河道的，业务主管部门应
会同河道管理处协调管理。
第五条 为保证河道畅通，水质清洁，设施完好，一切单位和个人，须遵守下列规定：
1．禁止侵占、损坏、改变河道，禁止设置阻水物、私自设泵抽水和在河道保护范围内种植、铲除草皮。
2．禁止在河道堤岸从事建房、放牧、开渠、打井、钻探、爆破、采石、取土、挖塘、葬坟、堆占、砍伐林木、开采地下资源以及开展集市贸易等危害堤岸安全的活动。但在堤岸以外，河道保护范围以内从事上述活动，须经市河道管理处同意，并经市政府有关业务主管部门批准。
3．禁止向河内倾倒垃圾、泥土、废渣、粪便及其它杂物。
4．禁止擅自向河道排放污水或带有悬浮物及淤积物的废水。
5．禁止在河内漂洗有毒有害物品和使用电具、炸药、有毒药物捕鱼。
6．禁止损坏、占用、挪动、盗窃河道设施。
7．禁止在桥上堆放杂物和摆摊设点，严禁在桥下住人和设置障碍物。
8．任何单位和个人，损坏河道和河道保护范围内的设施，应负责赔偿和修复。
第六条 凡需向河道排污的单位，不论有无截流沟，均应事先向市河道管理处申请办理排污手续，按章向有关部门缴纳接管费、排水设施有偿使用费。凡超标排放有毒害或有异臭的污水，应先取得环保部门的排放许可证，再向河道管理部门申请办理排污手续。
第七条 因生产建设和其它原因，须在河道保护范围内摆摊设点、堆占、圈占、挖掘、建筑，应按下列规定办理：
1．凡进行经营活动的单位和个人，须经市河道管理处同意，再由工商行政管理部门审发执照，并执行河道管理有关规定。
2．凡在河道保护范围内进行占、掘的单位，在未施工前，须提出申请（占掘时间、地点、面积、用途，绘制平面图等），经市河道管理处审查同意。其中，凡属河道管理处直接养护的地段，由河道管理处批准、收费、发证；占掘道路，由公安部门批准、发证，市政管理部门收费，其
余地段由河道管理处会同有关业务主管部门办理。修建、埋设、架设各类管线和其他设施以及建房，还须经城市规划部门批准，取得建筑许可证。
3．在占、掘期间，施工单位应做到文明施工，严禁污染河水，淤塞截流沟。占掘后的恢复和验收，按照谁收费谁修复谁验收的原则办理，质量不合格者一律返工。
4．在批准占、掘期内，批准单位因特殊情况需停止占掘时，占掘单位应服从需要，在规定日期内停止占掘，按期拆除并退还其全部或部分占掘费。
第三章 罚则
第八条 违反本办法第五条1、2、3、4、7、8项及第六、七条的，除由业务部门责令其纠正，采取补救措施，对有关责任者，建议其所在单位或上级主管机关视其情节给予批评教育、行政处分外，还可没收堆放物品、工具，或处以200元以下罚款；情节严重的按200元加收
二至五倍罚款。
第九条 违反本办法第五条5、6、项及阻挠河道管理人员执行任务，辱骂、围攻、殴打执勤人员的，除按第八条规定处理外，应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 河道管理范围内违章修建的建筑物、构筑物，按照市政府1987年4月《关于限期清理拆除违章建筑的通告》办理。
第十一条 凡因违章受到罚款的单位和个人，由作出处罚决定的部门书面通知限期缴纳；拒不缴纳的，单位通知其上级主管部门，个人通知其所在单位督促缴纳，并加收罚款的20％。罚款收入上交市、区同级财政。
第十二条 河道管理人员玩忽职守、以权谋私者，由其所在单位或其上级主管机关视其情节，进行批评教育、经济制裁、行政处分，直到依法追究刑事责任。
第十三条 违反本办法的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四章 附 则
第十四条 本办法适用于在本市的单位和个人。
第十五条 本办法由贵阳市市政公用事业管理部门负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行，本市过去颁发的有关河道管理规定同时废止。
1988年10月12日
六盘水市人民政府办公室关于印发《六盘水市市级政务服务工作管理办法》的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《六盘水市市级政务服务工作管理办法》的通知
市府办发2009[62]号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市市级政务服务工作管理办法》已经2009年6月8日市人民政府第29次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年六月二十三日
六盘水市市级政务服务工作管理办法
第一条 为规范市级政务服务工作，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家、省有关规定，结合六盘水实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级政务服务工作是指市人民政府工作部门、市级公用企事业单位为公民、法人和其他组织办理行政许可事项、非行政许可审批事项及其他服务事项（以下统称“政务服务事项”）的活动。
第三条 六盘水市的市级政务服务工作适用本办法。
第四条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，开展政务服务工作，提高办事效率，提供优质服务。
第五条 市人民政府成立六盘水市人民政府政务服务中心（以下简称“市政务中心”），作为市人民政府的政务服务机构。
有政务服务事项的市人民政府工作部门、市级公用企事业单位经市人民政府批准后，设立政务服务分中心（以下简称“分中心”）或者政务服务窗口（以下简称“窗口”），作为本部门（单位）的政务服务机构。
分中心、窗口业务上接受市政务中心的指导、协调、督办和考核。
第六条 市政务中心代表市人民政府具体负责组织、协调、指导、规范市级政务服务工作。主要职责为：
（一）贯彻执行国家、省、市有关政务服务的法律、法规和方针、政策，研究拟定市级政务服务的政策措施、管理制度、工作计划并组织实施；
（二）负责承办政务服务工作联席会议，对市级政务服务工作进行指导、协调、督办和考核，指导各县、特区、区的政务服务工作；
（三）审核、公布市级政务服务事项及其操作规程；
（四）受理公民、法人和其他组织对市级政务服务工作中的违规行为的投诉举报；
（五）完成市人民政府交办的其他工作。
第七条 设立分中心、窗口的市人民政府工作部门、市级公用企事业单位主要负责以下工作：
（一）设立分中心或窗口并负责监督管理，保障分中心、窗口的办公条件、工作经费和人员稳定；
（二）制定和实施本部门（单位）政务服务工作的各项规章制度；
（三）梳理、拟定本部门（单位）实施的政务服务事项及其操作规程；
（四）将本部门（单位）的政务服务事项纳入所属分中心、窗口统一受理、统一送达，授权所属分中心、窗口办理政务服务事项。不能授权的政务服务事项，确保所属承办机构接受分中心、窗口的分办、督办；
（五）完成市人民政府交办的其他政务服务工作。
第八条 分中心、窗口主要负责以下工作：
（一）执行市政务中心各项管理规定，接受市政务中心的指导、协调、督办和考核，负责与市政务中心的工作衔接；
（二）代表所在部门（单位）统一受理政务服务申请、统一送达政务服务决定；
（三）根据所在部门（单位）授权，直接办理政务服务事项，或者将受理的政务服务申请分办到承办机构，并督促办理；
（四）贯彻执行各项政务服务制度；
（五）完成所在部门（单位）和市政务中心交办的其他政务服务工作。
第九条 市级行政许可事项和非行政许可审批事项，应当作为政务服务事项。
第十条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位与人民群众生产生活密切相关的其他服务事项，需作为政务服务事项的，由市人民政府决定。
第十一条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当根据有关法律、法规、规章、规范性文件的规定，梳理出本部门（单位）实施的政务服务事项并拟定操作规程。
政务服务事项及其操作规程包括以下内容：
（一）事项名称；
（二）设定依据；
（三）实施主体依据；
（四）办理方式及数量；
（五）办理条件；
（六）申请材料；
（七）规定办理期限；
（八）承诺办理期限；
（九）收费标准和依据；
（十）主要办理程序和办理流程图。
上述第（三）项至第（十）项内容，有关法律、法规、规章、规范性文件未作具体规定或规定不全的，由市人民政府工作部门、市级公用企事业单位按照合法、合理、效能、便民的原则，结合实际情况拟定。
第十二条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位梳理、拟定的政务服务事项及其操作规程按下列程序处理：
（一）送交市政务中心审核；
（二）经审核符合要求的，由市政务中心报市人民政府或市行政审批制度改革工作机构审定；
（三）经审定的，由市政务中心和实施单位对外公布。
市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当按照审定公布的政务服务事项及其操作规程开展政务服务工作。
第十三条 增加或者变更政务服务事项及其操作规程的，按照本办法第十一条、第十二条的规定执行。取消或者暂停实施政务服务事项的，市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当提出取消、暂停的理由、依据和暂停时间，按照本办法第十二条第一款规定的程序执行。
第十四条 行政许可事项的实施，应当符合《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规、规章、规范性文件及本办法的规定。
非行政许可审批事项和其他服务事项的实施，应当符合有关法律、法规、规章、规范性文件和本办法的规定并参照《中华人民共和国行政许可法》执行。
第十五条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，及时准确地公开政务服务信息。
第十六条 政务服务申请由分中心、窗口统一受理，政务服务决定由分中心、窗口统一送达。其他机构不得受理政务服务申请和送达政务服务决定。
第十七条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位及其分中心、窗口应当执行公开公示、首问负责、一次告知、收件回执、限期办结等政务服务制度。
第十八条 需由两个以上市人民政府工作部门、市级公用企事业单位分别实施的政务服务事项，市人民政府可以决定实行联合办理或者统一办理。
实行联合办理、统一办理的政务服务事项的主办单位、协办单位，由市政务中心提出，报市人民政府决定。主办单位负责组织办理该政务服务事项。协办单位应当积极配合主办单位的工作，接受主办单位的安排、协调和督促。
联合办理、统一办理的实施程序，由市政务中心会同主办单位、协办单位拟定并报市人民政府批准后执行。
第十九条 市政务中心、市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当推行电子政务，逐步实现政务服务的在线办理和电子监察。
尚未实现政务服务在线办理和电子监察的分中心、窗口，应当按照市政务中心的要求，将政务服务工作情况抄告市政务中心。市政务中心根据抄告的情况适时进行督办。
第二十条 政务服务工作列入市直机关目标管理。
第二十一条 市政务中心应当建立健全政务服务的考评制度和投诉举报制度，不断提高政务服务工作质量，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
第二十二条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位、分中心、窗口及其工作人员违反本办法的，由市政务中心视其情节给予教育帮助、督办整改、通报批评等处理；应当追究责任的，由有关部门追究责任。
第二十三条 驻市垂直管理部门，中央、省属驻市企事业单位，各县、特区、区的政务服务工作，可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2009年7月1日起施行。
